近日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2022）》（以下简称《报告》）。该《报告》由深圳市社科院研创，梳理了深圳在建设中国特色社会主义法治先行示范城市的背景下法治工作的基本情况及突出亮点，并对未来发展提出建议。

市社科院供图

2021年深圳法治工作多方面成效显著  

2021年，深圳坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，创新立法先行先试，深入推进法治政府建设，充分发挥司法服务保障作用，不断健全非诉争议解决机制，促进法律服务业快速发展，打造一流法治环境。在推进行政复议改革、《深圳经济特区优化营商环境条例》实施、建设知识产权保护高地、率先探索实践个人破产制度、打造企业合规体系、完善绿色低碳发展法治保障、强化妇女儿童权益保护、推动法律服务业发展等方面成效尤为显著。

法治发展亮点频现。《报告》指出，新兴领域立法是2021年深圳市人大及其常委会立法工作重点，通过立法为改革赋能，制定了国内数据领域首部基础性、综合性立法《深圳经济特区数据条例》，我国首部生态环境保护全链条立法《深圳经济特区生态环境保护条例》和全国首部无障碍城市建设立法《深圳经济特区无障碍城市建设条例》。

此外，行政复议体制改革是深圳综合改革试点首批授权事项与深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重要内容。2021年，深圳率先探索制定了全国首个行政复议保障标准，通过标准化建设构建统一、科学的行政复议运作机制，推进行政复议集约化、标准化、信息化、便民化，提升行政复议公信力。

值得一提的是，根据深圳市社科院面向深圳企业的问卷调查结果，《报告》认为，企业对深圳营商环境的综合满意度高，法治环境好是深圳吸引企业投资、留住企业经营的首要原因。《报告》指出，深圳要继续聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

推动新时代深圳法治政府建设更新升级  

对于深圳未来的法治发展，《报告》建议，深圳应以“双区”建设为契机，进一步推进深圳法治政府建设。一是坚持以新时代习近平法治思想为统领，全方位推动法治政府建设，加快出台深圳市法治政府建设方案。二是聚力打造一流的法治化营商环境，对有关重点领域持续放宽市场准入，同步完善健全监管制度措施，着力提升公共法律服务能力，加快推进政务公开标准化、规范化建设。三是全面提升行政执法品质，继续深化街道行政执法体制改革，强化街道综合行政执法队伍建设，推动执法力量向基层下沉；继续推进重大行政决策制度改革；进一步打造数字政府，进一步推动服务型政府优化升级，实现数字化政务服务。

此外，在立法方面，《报告》建议，应加强高质量立法供给，发挥立法引领、保障作用。立足先行示范区战略定位，加强高质量立法供给；完善立法与改革决策相衔接的工作机制，确保法治和改革实现良性互动；创新民主立法工作机制，更好践行全过程人民民主。而在公共法律服务方面，《报告》建议，应强化需求导向，加快公共法律服务体系建设。推进公共法律服务供给质效提升；推进普法工作高质量发展；推进法律援助工作机制创新发展。

《报告》还对前海建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心提出了建议，认为应积极搭建涉外、涉港澳交流合作平台，充分拓展涉外、涉港澳法律服务领域，不断提升涉外、涉港澳法治人才能力，为深圳更高水平改革开放提供坚实的法治保障和优质的法律服务。

原标题：《＜深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2022）＞近日发布》

编辑 李斌 审读 刘春生 二审 王雯 三审 刘一平