7月29日，深圳市市场监管局召开2020年执法稽查工作半年总结会，记者从会上获悉，市场监管执法稽查系统，今年上半年重点围绕疫情防控和民生保障开展执法稽查工作，成效显著。移送公安的案件增长18.39%。组织打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，上半年共立案133宗，移送司法机关3宗。查获假劣口罩等防护用品161.3万件，案货值216.6万元。联合公安部门查办货值3000万元的无合法来源冻品案，查扣无合法来源冻肉1600吨。

该局还组织开展打击食品非法添加专项行动，立案查处食品、保健食品违法案件2138宗，结案2134宗，罚没1709.5万元。查办网售非法添加有毒有害的“壮阳糖”系列案，刑拘8人，涉案金额近干万元；开展固体饮料、压片糖果等食品专项，案值656.8万元。

该局立案查处药品、医疗器械、化妆品违法案件303宗，结案389宗，罚没47873万元，移送公安机关案件6宗。

该局针对医疗器械行业问题，加大对经营未经注册医疗器械打击力度，直办了经营未经注册的冷冻减脂仪”案、网络销售未经注册的“智能激光生发头盔”案等典型案例。

针对化妆品行业问题，该局查办了依斯卡化妆品公司化妆品违法案，该公司及下游67家直营和加盟门店，销售未备案的进口特殊用化妆品，涉案货值金额12.9万元。

以产品质量为重点，打击违法违规，守住防疫物资质量底线

以保障物资供应为前提，守护产品质量安全为底线，重点查处产品质量伪劣、危及群众生命安全和身体健康的防疫产品违法行为。

组织开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，上半年共立案133宗，移送司法机关3宗。

对外联合市发改、工信、公安、商务、深圳海关等五部门，对内组织30多个处级部门，在全市范围内开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动，全覆盖排查防疫用品生产企业480家，发现不合格企业10家，整改10家；组织抽检195批次，发现不合格产品90批次；立案查处八类重点产品违法案件87宗。

组织开展防疫物资非法认证整治和质量标准服务专项整治，全面排查认证机构91家、境内外认证证书378份，立案查处未经授权开展认证、伪造冒用买卖证书案件55宗。

以农贸市场为重点，加强隐患排查，防范新冠疫情传播风险

以农（集）贸市场、商超、餐饮单位为重点，组织对涉疫进口三文鱼、南美白虾和长江流域非法捕捞渔获物专项执法，全面排查野生动物、活禽非法交易行为，防范、消除疫情风险隐患。共检查各类主体36.7万个/次，立案查处野生动物及活禽违法案件40宗。

加强与公安协作及监管与执法衔接，出台处置工作指引，在全市48个入深检疫点排查野生动物和活禽。加强餐饮单位疫情防控，指导辖区局统一执法标准，督促餐饮行业在复工复业中落实好限制性堂食等各项防控措施。以《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》全面实施为契机，制定专项工作方案并分阶段组织实施，清除疫情隐患。

以关键产品为重点，加强价格监管，维护市场和价格秩序稳定

以口罩、口罩机、熔喷布、额温枪及日用品等关键产品为重点，加强价格监管执法，确保市场和价格秩序稳定。

根据省局统一部署，对熔喷布、口罩机生产企业进行全面摸排、驻点监管，对企业原辅材料及产品生产、进销货数据进行动态跟踪，实时掌握重点防疫物资供应情况；与17家口罩机生产企业、7家熔喷布生产企业签订经营承诺书，推动落实企业主体责任，严格落实“四不”价格承诺。组织开展额温枪价格专项检查，对全市46家额温枪生产企业进行全覆盖检查，发出价格告诫书38份，确保企业合法经营。

组织开展惠民口罩供应情况排查，对比亚迪、稳健两大生产商，海王星辰、华润万家等六大销售商总部及200余家零售门店进行排查，确保1500万惠民口罩限价销售到位。

在全市建立10个监测点，对16种重点日用商品开展每日价格监测，向省局报送动态分析144期，防范价格出现较大波动。

以网络线索为重点，加强研判分析，严查严控互联网领域疫情防控违法行为

针对互联网领域涉疫情违法行为特点，设立工作专班，对互联网领域相关案源线索进行研判分析、网上取证固证，提升情报引导执法的效能。疫情期间，对含有“野生动物交易”“防疫物资买卖”等关键字段的网络链接进行全网线索监测，发现疑似违法链接1700余条，屏蔽链接393条，协调平台下架681条，移送公安机关跟进线索42条。投诉举报中心加大涉疫情线索监测分析，上半年全局累计受理涉疫情投诉举报9036件，其中口罩问题8693件，占比96.2%。网监处开展疫情防控专项监测，搜索监测网页34.9万个，监测防疫物资网络商品价格308个/次，发现违法线索184条。

加强网络舆情应对，成功处置了“防疫物资出口负面舆情”“新冠病毒检测试剂流入市场”“网售假冒比亚迪口罩事件”等突发事件。在比亚迪口罩事件中，累计发现涉嫌违法违规信息300余条，累计拦截屏蔽300余次，研判并移送公安机关线索48条，联合公安查处涉嫌违法点6个。积极应对社会舆情，妥善处理关于“雷神山”“火神山”“钟南山凉茶”等商标恶意抢注行为，有效规范疫情期间商标代理行为。

以综合保障为重点，加强业务指导，全面支撑疫情防控应急执法

成立以稽查局牵头的市场监督检查网，整合市局相关业务处室、技术部门和辖区局、监管所力量，将稽查局内设处室混合编组，设立综合保障队、业务指导队、网络查控队、市场和价格执法督导队、野生动物和活禽执法督导队、药品和医疗器械执法督导队，统筹推进全系统应急执法工作。

会同法规处加强涉疫情案件办理业务指导，在全省率先出台执法工作指引，就20项市场监管重点执法领域统一执法标准，重点解决问题口罩分类查处、哄抬价格认定、查处非法经营野生动物等执法难题；率先出台《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展加强执法办案法制保障八项措施》，其中加快推进智慧执法稽查应用系统建设、实施“人工智能+执法办案”治理新模式，获总局在全国范围内推广；会同市药检院、市检测院搭建口罩检测执法处置平台，建立检测分级分类处理机制，有效解决了当前口罩类产品的执法检测难题。

出台稽查局执法防护物资储备管理办法，与国药、稳健等企业签订合作框架协议，建立政企合作、“平战结合”的执法防护物资三重储备体系，提升突发公共事件应急执法防护的保障能力；加大对全系统应急执法工作的统筹，建立文稿起草、宣传工作机制，编发执法工作日报59期、周报8期，召开视频工作部署会议19次，采编一线风采19期，获李忠局长两次批示肯定，凤凰新闻等媒体转载文稿60余篇，全面展示执法稽查队伍风采。会同指挥处建立统一的执法数据报送机制，统一数据口径，有效减少基层重复报送。

围绕重点领域强化执法检查，坚守民生安全底线

推动执法稽查工作在民生安全领域持续发力，查办系列典型案例，守护市民群众食品安全、药品安全、特种设备安全和产品质量安全。

1.在食品安全领域。围绕我市食品安全战略，组织开展 “春雷”系列行动。建立健全重大案件经营机制，加强与公安协作经营。针对进口冻品存在的食品安全隐患，联合公安部门查办1宗货值上千万元的无合法来源冻品案。

2.在药品安全领域。针对医疗器械行业问题，加大对经营未经注册医疗器械打击力度，查办了经营未经注册的“冷冻减脂仪”案、网络销售未经注册的“智能激光生发头盔”案等典型案例。

3.在特种设备和产品质量安全领域。全系统立案查处特种设备违法案件上百宗。其中，南山局积极开展大型游乐设施等特种设备专项整治，发出监察指令38份、处理转办案件3宗、办结案件14宗，罚没15万元。全系统立案查处产品质量违法案件上千宗。组织开展全市电动自行车统一执法行动。其中，宝安局电动自行车专项实行“三个最严”“三个全面覆盖”，辖区640家销售门店实现电动摩托车摆卖清零。

编辑 关越