2020年深圳市各区幼儿园入学报名逐渐进入尾声，公办园比例大幅提高之后，深圳幼儿园办学水平有何变化，普惠性民办园生存现状如何？近日，深圳新闻网记者兵分3路走访多所幼儿园，实地探访深圳学前教育发展情况。

中央地方多项政策出台 助力高标准办好学前教育

2018年，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85％，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80％。按照实现普惠目标的要求，公办园在园幼儿占比偏低的省份，要逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50％。

为进一步完善学前教育公共服务体系，切实办好学前教育，更好实现幼有所育，2019年4月，深圳印发实施《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》，将调整办园结构、提高普惠性学前教育质量作为当前和未来几年学前教育改革的重点任务，以创新发展公办园、提升普惠性民办园办学品质为重点举措。

按照中国特色社会主义先行示范区建设的要求，为高标准办好学前教育，实现幼有善育，2019年9月，深圳市委市政府发布《关于推进教育高质量发展的意见》，《意见》要求提高公办幼儿园、普惠园比例，到2020年，每个有条件的社区原则上至少有1－2所公办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿占比达80％，其中公办园在园幼儿占比达50％。

同年10月，深圳出台《深圳市小区配套幼儿园治理工作实施方案》，《方案》提出，2020年9月底前，将非国有（含集体所有）产权的小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园；将自用国企产权小区配套民办幼儿园转为公办幼儿园；将承办合同（协议）未到期的政府产权小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园，并在2020年底前完成产权移交等工作。

一系列政策的出台一方面让幼儿园成为适龄儿童“标配”，解决学位不足的难题；另一方面，也给学前教育改革明确了时间，扩大公办园和普惠园比例，全力保障学前教育学位供给。

加快新建幼儿园 提高公办园比例

2019年来，深圳新建幼儿园76所，新增学位2．4万个；同时，大力发展公办幼儿园，公办园在园儿童数从原有的4％提高到37．9％。位于南山区的桃花园幼儿园便是2019年建成并投入使用的公办园之一。

桃花园幼儿园园内小草坪。

作为新建公办园，桃花园幼儿园配套设施齐全，实现了室内外监控的全覆盖。在硬件上，园内建造了2000平方米的草坪供孩子进行户外运动，每间课室配备一体式电视机、音响和钢琴，以及多样化的教学材料和体育器械，以保障儿童在园的学习生活；在办学规模上，幼儿园共设置了9个班，小班、中班和大班各3个班，招生规模分别为25－30人、30－35人以及30人。

桃花园幼儿园师生正在一起画画。

“幼儿园将园内打造为书香氛围，根据孩子的兴趣点缀班级的环境，通过环境把爱好阅读书本的习惯潜移默化中影响孩子，也让教师耳染目濡。”教龄长达16年的桃花园幼儿园中一班教师何幸华表示，除了优质的校园环境，让她感受最深的是对教龄达10年以上的教职工，每月增加3000元的教师津贴。据统计，2019年南山区学前教育财政投入43450．31万元，占财政性教育经费约5．91％；今年预计投入12．3亿元，将占南山区财政性教育经费约15．5％。

曾就读私立幼儿园的罗嘉实小朋友，是该新建公办园的新一批“毕业生”。此前，罗嘉实的爸爸发现社区内新增了一所公办园，在进行实地考察后发现便决定将小朋友转到该幼儿园来上学。罗先生告诉记者：“我是通过幼儿园的预报名系统进行网上报名，按照幼儿园的要求提供有关户口房产、出生证明等资料分批分次提交上去。从报名到材料初审，再到最终确定入读，整个过程花了不到两周的时间，可以说是非常顺利的。”

公办园建设持续提速 环境设备师资水平大幅提升

除加快建设新建公办园外，转型民办幼儿园也是深圳提高公办园比例的重要手段。

2020年是宝安区新城幼儿园凯旋城分园转为公办园的第二个年头，作为深圳首批由民办园转型为公办园的4所幼儿园之一，新城幼儿园凯旋城分园于2018年暑假顺利回收并挂牌，园长简珙带领团队正式接管。两年间，通过以“优”带“新”，引领分园规范管理、以及高标准建设等手段，幼儿园原本杂乱无章的树丛清空了，户外活动空间扩大了50％；孩子们喜爱的沙坑、滑梯、攀爬墙、大型玩具等设施搬来了，活动更加丰富多彩；午睡房铺上了木地板变身多功能室，空间利用率大幅提升；厨房翻新了，增加了教师食堂和办公室……这些变化为新城幼儿园凯旋城分园注入勃勃生机，也让幼儿园变成了“美好”该有的样子。

宝安区新城幼儿园凯旋城分园。

2018年8月，宝安区机关幼儿园幸福海岸分园、金成时代分园以及新城幼儿园凯旋城分园、新锦安分园4所幼儿园，顺利回收并挂牌，开启了民办园转型为公办园进程。2019年9月，宝安区再次先行先试，在全市率先回收7所到期政府产权配套幼儿园，并顺利实现由民办转为公办，为适龄儿童提供学位2310个。

“任重道远，翻天覆地”。回看来路，新城幼儿园凯旋城分园园长简珙用8个字描绘了一路走来的心境。“2018年8月份转公的时候，我们就过来了，来幼儿园走了一圈就觉得任重道远。因为这家幼儿园开了十几年，很多的东西需要整改，需要加大投入力度。”由于时间紧任务急，简珙带领团队在一周之内急购桌椅，加上市区教育局和姐妹园人力物力的支持，幼儿园在9月1日顺利开学。

新城幼儿园凯旋城分园改造后的户外活动场所。

两年内，除了翻新了室内外建筑及设施，新城幼儿园凯旋城分园还加大了对教师队伍培养的投入。教研诊断、外出培训、从教津贴……一项项措施让在园教职工幸福感大增，也同时保障了教师队伍的质量与稳定。

新城幼儿园凯旋城分园升级后的厨房。

“在这个幼儿园转公之前我就在这从教了8年，转公后又已经2年了。”在新城幼儿园凯旋城分园从教10年之久的杨洁表示，优质的环境、大幅提升的薪资以及丰富的教学培训是幼儿园转公后最明显的变化。据了解，自2020年2月起，转型公办园教职工工资按《深圳市公办幼儿园教职工过渡期薪酬参照基准》发放，这使得公办园教职工薪酬待遇整体得到大幅度地提升。

新城幼儿园凯旋城分园改造后的多功能室

家住凯旋城小区的罗女士就亲身体验到了幼儿园转为公办园后的变化。“我家小朋友在幼儿园还是民办的时候就在这就读，一年后我们得知幼儿园要转为公办园了还是很高兴的。”罗小姐告诉记者，幼儿园转为公办园后在设备设施、院内环境、师资力量以及膳食营养等方面都有了很大改善。“孩子们之前晨练是很简单的，大概5到15分钟拍拍球就结束了。转为公办园之后有一次我来做义工发现晨练一个流程走下来有爬、跳以及大运动器材训练，活动结束后还会做一些律动，当时我就觉得真的发生了很大变化。”

扩容挖潜保障学位 扶持民办幼儿园优质发展

自全面开放二孩政策实施以来，深圳适龄儿童入园人数于近年达到高峰，幼儿园学位需求也随之激增。数据显示，2020年，深圳全市报名需要接受学前教育的儿童约24万人，较去年增长12．9％。为解决学前学位供需矛盾，深圳市、区教育局通过新建、改扩建、扩班挖潜等多种措施，全力保障学前教育学位供给。

据了解，今年由民办园转型的413所为办园在确保与去年相比不减少招生规模的基础上，通过各种方式挖潜小班学位9812个。经过各方努力，全市学前教育可提供24．3万个小班学位，总体满足学位需求，但仍存在结构性、区域性供需矛盾。

新城幼儿园凯旋城分园园长简珙告诉记者，今年报名入园的孩子比往年多了40％。“因为好多孩子家长要求在小区里的幼儿园就读，为了缓解学位紧张，我们就把所有资源利用起来扩了一个班。除了扩班，我们还扩容，在按照国家规定和保障孩子们的教学品质和安全的前提下，扩大班额容量。第三个措施是兜底，超出招生人数的那一部分孩子我们会分流到附近的公办园，保证孩子有书读。”

除了加快公办幼儿园建设步伐，深圳市还大力扶持和引导民办幼儿园优质发展，提升普惠性民办园办学品质，努力为广大市民群众提供多样化选择性服务。

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南头城幼儿园小朋友们自己完成的每日活动规划墙。

位于南山的南头城幼儿园是一家普惠性民办园，园长赵锦霞告诉记者，政府的大力扶持让幼儿园的办园质量一直保持在上游。“我们普惠性幼儿园每年每个班有5万元的补助，老师们还有长期从教津贴。教龄一到三年的是每个月500元，第四年按300元的额度增加，十二年封顶，最多可以达到3000元。对于孩子而言，每一年每个孩子有1500元的成长补贴，这是政府给我们长期稳定的补贴。因为我们幼儿园是优质特色示范园，还有50万元的创建经费的补贴。这十年间，三年一评的优质办学奖，每年有30万元的奖励性。”

截至2020年6月底，全市公办幼儿园和普惠性幼儿园在园儿童占比达82．35％，公办园在园儿童占比达37．9％。为回应家长对“幼有善育”的热切期盼，深圳市教育局表示，将继续按照2018年中共中央国务院出台的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的要求以及市委市政府的工作部署，协调各区、各有关部门优化幼儿园规划布局，加快公办幼儿园建设步伐，确保2020年底实现公办园在园儿童占比50％。

（深圳新闻网供稿）

编辑 刘晓宇