近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案》（以下简称《实施方案》）。其明确，到2025年，广东冷库库容规模和冷藏车保有量年均增长10%以上，力争实现4至5个国家骨干冷链物流基地纳入国家年度建设名单，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%，实现重点环节、重点领域追溯监管全覆盖。

《实施方案》提出，构建“7+N+X”冷链物流设施网络，即围绕7个国家骨干冷链物流基地，依托广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网以及具备条件的冷链物流设施，规划布局若干省级产销冷链集配中心和两端冷链物流设施，推动构建以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心为重要节点、两端冷链物流设施为末端网点的干支仓配一体、产销协同的现代冷链物流设施网络。

在加快冷链物流重要节点设施建设方面，《实施方案》支持广州、深圳、汕头、江门、湛江、茂名做好国家骨干冷链物流基地建设和申报工作，加强粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和配送中心建设，畅通内陆鲜活农产品入粤通道，提升港澳通关效率，强化面向港澳中转、供应能力。

在农产品产地冷链物流方面，《实施方案》建议复制推广广州增城区、茂名高州市等地共享式“田头智慧小站”示范经验，并加快推进粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地、粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地、粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园等重大项目建设。

值得注意的是，《实施方案》指出，依托骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心，大力发展公路冷链专线运输、干线运输，试点开行铁路冷链班列，推动粮食、牛奶、冻肉等品类通过铁路运输，提升铁路冷链市场规模，并探索开通荔枝等特色农产品冷链航空绿色通道和高铁冷链专列。

为大力发展冷链物流多式联运，《实施方案》要求，重点推进广州大田、深圳平湖南、江门北站铁路货场建设，发展冷链集装箱公铁联运；提升中老、中欧班列冷链物流服务水平，增强国际冷链联运组织能力；依托广州白云、深圳宝安、珠海金湾、揭阳潮汕、湛江吴川等枢纽机场，大力发展面向高端生鲜食品、医药产品的航空冷链物流，加强冷链卡车航班建设；支持广州、深圳打造国际冷链物流门户枢纽。

《实施方案》还鼓励各地市加快统一城市配送冷藏车辆标志标识，对统一标志标识的冷链城市配送车辆，以及需在限行区域通行的新能源、民生保障冷链运输车辆，优先发放通行许可。并且，积极推广“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”，加强城市冷链即时配送体系建设，支持生鲜零售、餐饮、体验式消费模式融合创新发展，推广无人超市、智能供货。

《实施方案》也支持在广州、深圳、汕头、佛山、东莞、惠州等农产品主销区和中转规模较大的城市布局新建和改扩建一批与消费规模匹配，集流通加工、区域分拨、城市配送等功能于一体的销地冷链集配中心。同时，鼓励广州、珠海、汕头、佛山、江门、湛江等水产优势产区和集散地构建辐射国内、国际的冷链物流网络，完善广州、深圳、汕头等进口口岸城市疫情防控措施，建立多点触发的监测预警机制。

此外，《实施方案》支持冷链物流企业做大做强，在冷链物流领域探索推行“一照多址”，支持冷链物流企业网络化发展，积极培育发展第三方冷链物流企业，重点培育以现代数字技术为支撑，连接主要产销地的跨区域供应链企业。并且，围绕冷链细分领域、特定场景培育专业化冷链物流企业，提高精益化管理、精细化服务能力，鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，提升市场集中度。

（原标题《广东将探索开通特色农产品高铁冷链专列，支持广州、深圳打造国际冷链物流门户枢纽》）