“清单+互联网”让东莞海关行政许可全程留痕可追溯 不断提高审批效率和监管效能 激发市场主体活力

黄埔海关依托“互联网+海关”实现全部行政许可网上办理 海关供图

近年来，黄埔海关认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，严格实行行政许可事项清单管理，依托“互联网+海关”实现全部行政许可网上办理，充分利用信息化手段落实行政执法公示和全过程记录制度，实现海关行政许可全程留痕可追溯，不断提高审批效率和监管效能，激发市场主体活力。

标准化许可事项，办理流程更规范

黄埔海关聚焦便企利民，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，逐项对照上级要求，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，并通过黄埔海关门户网站向社会公布《黄埔海关行政许可事项清单》。

清单对黄埔海关关区所涉的9类行政许可事项逐项梳理，汇集行政许可设立和实施依据，确保依法依规实施，进一步加强进度、流程管理，确保“零逾期”。

“法定职责必须为，法无授权不可为，对行政许可实施清单化管理，清单之外不得违法实施行政许可，有力推动了同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。同时，落实行政执法公示制度对外公示许可清单，也能更好地接受社会监督。”黄埔海关法规处法制协调科科长黄宇说。

永铿家具（东莞）有限公司报关员杨文苏对清单化管理很有感触，“清单化管理之后，我们只需要浏览黄埔海关门户网站就可以轻松解惑，行政许可条件、申请材料、审批时限等内容一目了然，我们办理行政许可业务也更加轻松便捷了。”

全流程网上办理，企业申请更便利

近期，东莞市高艺藤业科技有限公司因生产规模扩大，原厂房面积受限，目前已搬迁至新厂房。根据海关规定，《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》中的经营地址也要作出相应的变更。

“我们原本以为变更证书会很麻烦，需要往返海关多次来提交纸质资料。咨询海关后，发现只要在网上先注销证书，再重新注册一个就行了！整项业务全程都能在网上办理，还可以即时查询办理进度，大大节约了我们企业的时间和人力成本！”高艺藤业科技公司法人代表李剑说。

“我们科室是主办科室，在系统上一接收到注销指令，即刻启动受理。完成注销流程后，马上通知企业及时提交注册申请，再移交核查部门现场实地验核，企业足不出户就可以实现不见面审批了。”黄埔海关所属凤岗海关企业属地管理科科长史泉城介绍。

近年来，黄埔海关大力推行“互联网+政务服务”，行政许可受理、办理、咨询、进度查询、监督评价等事项全部实现在线申报、一网式办理。“企业和个人动动手指就可以办理了。同时，我们在线下服务窗口也配备了人工服务专窗，解答相关申请人的疑问。”史泉城补充说。

据统计，今年1-7月，黄埔海关办理行政许可共计7052项，按时办结率100%，申请人自主选择网办率达99.94%。

执法全过程记录，行政许可更阳光

黄埔海关推行行政许可事项清单化管理以来，群众最直观的感受是执法过程更透明了，执法环境更阳光了。

东莞市中扬家具有限公司负责人黄玉艳说：“我们公司的出境竹木草制品生产企业注册登记证书马上要到期了。最近，我们在网上递交了相应的审批材料，几天后就能查询到办理情况，很方便！而且作为申请人，能够随时通过网站了解到行政许可的办理流程和权限，避免想办事而不知道怎么办的情况，流程很透明，执法过程也越来越规范了！”

“黄埔海关还持续加强事后公开，通过黄埔海关门户网站的政府信息公开专栏及时公开行政执法统计年报、行政许可和行政处罚等行政执法结果信息，自觉接受社会监督。同时通过行政审批全程网上办理对行政审批的申请、受理、审核、决定、送达等全部信息化记录，实现行政许可全过程记录，流程全程留痕可追溯。”黄埔海关法规处处长蔡红宇说。

推行行政许可事项清单管理，落实行政执法公示、行政执法全过程记录等制度，一方面通过企业查询、申请、办理业务等全程网络化来降低企业成本，达到便企利民目的，另一方面通过对行政许可事项录入、受理、核准、告知送达、归档管理等全过程记录强化群众监督和内部监督，确保行政许可全流程合法合规。

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见习编辑 韩湘 审读 韩绍俊 审核 李怡天 周梦璇