中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》将“发展文旅会展商贸产业”列为促进澳门经济适度多元的新产业之一。

9月17日，在横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌一周年之际，横琴粤澳深度合作区旅游协会会长祝杰从横琴文旅产业的发展现状出发，讲述对横琴文旅高质量发展、琴澳两地文旅深度融合的新见解。

1、9月15日，由澳门酒店旅业商会和横琴旅游协会发起的琴澳旅游业务联盟正式启动，对联盟未来的发展、对琴澳文旅产业未来的合作，联盟怎么发挥作用？

横琴正处在一个飞速发展的黄金时期，政策的红利、资源的涌入、两地往来日益便捷高效的基础条件，都为文旅产业的发展提供了良好的土壤。在良好的基础条件和政策支持下，如何激活旅游业长长的产业链，夯实旅游业配套基础设施，带动跨境游增长等，也成为业内共同探索和实践的重要命题。

合作区成立以来，两地不断探索推进资源共享、客源互送、互为市场，积极主动、定期开展区域的文旅研讨和交流合作。在实践中逐步建立了“共谋发展一条心、通力合作一盘棋、干事创业一股绳”的“盟约”，并逐步达成了共识，琴澳旅游需要一体化发展，需要进一步发挥民间力量，激发市场活力，通过市场的力量建立起互利共赢的合作机制。

倡导成立琴澳跨境旅游业务联盟既是业界的共同期待，也是发展的大势所趋。通过联盟的方式可以打破跨境合作壁垒。琴澳旅游业务联盟是一个开放性、综合性、非营利的业务联合体，通过联盟的力量促进澳门与横琴的文旅企业共同开发客源市场、共同打造旅游产品和服务体系、共同推出惠客行动、共同推动“旅游黄金通道”建设、共同打造面向国际市场的“超级旅游目的地”，推动两地“文旅项目共推，招商引资共建，公共服务共享，文旅活动共办，文旅人才共育”等方面的合作、创新和实践。

2、横琴旅游协会将从哪些方面进行文旅会展商贸产业的谋划？如何推动两地文旅产业更进一步的融合发展？

去年9月，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，作为合作区“四大产业”之一的文旅会展商贸产业迎来了新的发展机遇，琴澳两地文旅合作迈入了“快车道”。

为抓紧发展的历史机遇，横琴旅游协会主要从以下三方面进行谋划和推进：

一是建立“共商共建”沟通机制。今年8月23日，在澳门·横琴旅游业务合作会上，澳门酒店旅业商会和横琴旅游协会签订旅游业务合作框架协议，双方结成战略合作伙伴，建立“共商共建”沟通机制，推动两地旅游业发展，实现资源互补、客源互济。未来，将谋划与澳门文旅业界进一步扩大区域文旅合作的“朋友圈”，进一步推广“共商共建”机制的建设，以互为旅游目的地的形式开展旅游宣传，共同打造旅游品牌、开发旅游产品，共同开拓国内外客源市场。

二是发布琴澳联合旅游产品。在9月15日举办的琴澳旅游业务联盟启动仪式上，推出的首批“琴澳联合旅游产品”，以“琴澳一家亲”为主题的7款产品，特别推出针对澳门居民的连游套票和住宿新体验，包含珠海长隆海洋度假区、星乐度·露营小镇、励骏庞都广场等景区景点以及一系列独具特色的旅游产品。具有客源群体覆盖面广、个性化服务创新、内容涵盖丰富多元、主题新颖多样的特点。未来，琴澳旅游业务联盟将促进更多的两地文旅企业进行合作，推出更多的联合旅游产品，以满足不同游客的不同出游需求。

三是推动文旅标准互认、资源互通。今年8月30日，“粤澳合作技能人才评价工作站”在横琴星乐度·露营小镇正式挂牌，标志着粤澳职业技能“一试多证”专项合作正式落地珠海横琴，也标志着在促进粤港澳大湾区技能人才跨区就业创业方面提供更多便利。

粤澳职业技能“一试多证”专项合作正式启动后，澳门居民可通过“一试三证”机制，获得内地职业技能等级证书、澳门劳工事务局颁发的澳门职业技能证明书及MORS职业技能证书。已有36名粤澳考生通过考试取得资格认证。这是一个很好的合作，发挥了双方的优势，使得澳门居民考证更加便利。

3、横琴粤澳深度合作区“二线”通道海关监管作业场所主体工程已顺利落成，即将迎来货物“一线放开、二线管住”、人员进出高度便利的新格局，将加速琴澳一体化发展进程。您认为可以怎么发挥合作区的优势，构建“琴澳超级旅游目的地”？

“一线放开、二线管住”的管理制度之下，合作区与澳门之间各类资源将更高效流动，为琴澳文旅合作带来更特殊、更便利的条件，将为文旅会展商贸产业带来更大的发展空间。琴澳联手打造面向国际旅游市场的“超级旅游目的地”，可以从以下三方面着手：

一是大型节庆赛事会展活动的联合举办。这是粤澳文旅融合发展的重要方向之一。两地可通过节、庆、赛、会、展等多种形式，进一步探索“一展两地”“一会两地”“一赛两地”以及“巡回办展办会办赛”等模式，推动在横琴粤澳深度合作区共同谋划、创办大型原创的赛事、展会等活动，吸引创新人才和行业资源集聚。

可以在澳门、横琴旅游的非旺季时期，通过策划、举办城市现象级的活动，将澳门和横琴作为一个整体，打造成为一个“超级目的地”。在一段时期内，引入音乐节、艺术展、科技展等内容，通过联动全城的消费资源与文化旅游资源，让中国人在横琴看见世界，让全世界在横琴遇见中国。

二是打造元宇宙文旅平台，为琴澳文旅产业提供更多的发展和想象空间。目前横琴已成立了元宇宙产业发展专班，将打造元宇宙技术创新和产品应用的超级试验场，并将逐步通过政策支持、平台构建、产业基金等打造元宇宙产业发展新高地，为支持澳门经济适度多元、“四大产业”创新发展提供新动力。

我们建议政府、行业协会和企业可以积极探索“元宇宙”的市场化应用与琴澳文旅产业结合，创新推动一批“元宇宙+”典型应用场景的商业项目，制定一批文旅产业元宇宙相关标准，构建“1+N”文旅产业元宇宙空间体系，尽快形成示范带动、技术引领、文旅特色、企业集聚的文旅产业元宇宙生态。

基于琴澳两地的优质文旅资源，可以探索用沉浸式技术、数字化手段，结合元宇宙，增加旅游项目和内容，创新旅游体验场景，激发市场主体进行“元宇宙+文旅”项目开发和投入的参与度和积极性，把横琴岛作为一个大的元宇宙“景区城市”来策划和打造，开展数字旅游景区建设，深入推进数字赋能文旅产业高质量发展，打造元宇宙“超级旅游目的地”。

三是扩大“串珠成链”效应，打造更多的琴澳联合产品和服务。琴澳一家亲，合作通民心。我们文旅行业率先启动推出联合产品，同时也期盼各行各业，越来越多的商家，而不仅仅是文旅行业的商家，积极参与，携手合作，提供更多的优质的琴澳联合产品和服务，吸引更多的游客到澳门，到合作区，到粤港澳大湾区休闲度假和商务旅行。

（原标题《横琴粤澳深度合作区旅游协会会长祝杰：琴澳旅游需一体化发展》）

见习编辑 刘悦凌 审读 刘春生 审核 范锦桦