优化产业结构、提升工业能效、实施绿色制造……工业绿色低碳发展多路推进

规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%和16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%；截至2021年底培育建设了2783家绿色工厂；新能源汽车产销量连续7年位居全球第一……9月16日，工信部举行“推动工业绿色低碳循环发展”主题新闻发布会，会上的一组数据彰显出，我国绿色生产方式正在加快形成，工业绿色低碳发展取得积极成效。

《经济参考报》记者从会上获悉，下一步工信部将积极开展工业领域碳达峰“一个行动”，构建绿色低碳技术和绿色制造支撑“两个体系”，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、产品供给绿色化等多方面转型，支撑工业领域碳达峰碳中和目标任务如期实现。

工业绿色低碳发展成效显著

从优化产业结构，到提升工业能效水效水平，从推进工业资源循环利用，到加大绿色技术装备产品供给……记者从会上获悉，党的十八大以来，工业绿色低碳发展成果显著。

工信部节能与综合利用司司长黄利斌说，工信部初步在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业建立落后产能退出长效机制，钢铁行业提前完成“十三五”期间1.5亿吨去产能目标。新兴产业壮大发展，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高3.3和1.9个百分点。

与此同时，通过加强技术突破、标准引领、示范推广，绿色技术装备产品供给水平不断提升。会上数据显示，已累计推荐节能技术装备产品3561项，推广近2万种绿色产品，培育国家绿色数据中心153个，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。

工业是用能用水大户，也是资源能源消费低碳转型的重点领域。工信部数据显示，通过系统推进工业节水增效，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%和16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%。万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”分别下降35%和近40%基础上，2021年进一步下降7.1%。

在绿色制造方面，截至2021年底，工信部组织实施了300余项绿色制造重大工程项目，培育建设了2783家绿色工厂、223家绿色工业园区、296家绿色供应链企业，对工业绿色低碳转型发挥了重要引领作用。

加快重点行业领域节能提效

提升工业能效水平，对降低工业企业生产能源成本、二氧化碳排放，促进产业提质升级具有重要作用。

黄利斌介绍，2012-2021年，规模以上工业以年均2%的能源消费增速支撑了年均6.3%的工业经济增长，能耗强度累计下降36.2%，为支撑工业用能需求和平稳发展、完成全社会能耗“双控”目标作出积极贡献。

这离不开系列政策部署持续发力。其中，聚焦提高工业能源利用效率、推动优化能源资源配置，工信部会同发展改革委等五部门制定发布《工业能效提升行动计划》，提出“十四五”期间工业能效提升的主要目标、重点任务和关键举措，稳妥有序推动工业节能从局部单体节能向全流程系统节能转变。

在加强煤炭高效清洁利用上，聚焦重点用煤行业、领域，推动煤炭逐步向清洁燃料、优质原料和高质材料转变。黄利斌介绍，据初步测算，我国工业领域用作原料、材料的煤年转化量超过1亿吨标准煤。

在大力发展新能源产业上，2021年，我国多晶硅、硅片、电池片、组件产量占全球总产量的比重超过70%，新能源汽车产销量连续7年位居全球第一。

下一步，工信部将深入实施工业能效提升行动，积极推进工业用能高效化、低碳化、绿色化。黄利斌说，将围绕重点行业能量系统优化、余热余压利用、数字能效提档升级等方向，推广一批关键共性节能提效技术装备，推动企业加快实施技术改造。统筹用好化石能源、可再生能源等不同能源品种，积极构建多能高效互补的工业用能结构。

与此同时，工信部将聚焦重点行业领域持续开展工业节能监察，实施工业节能诊断服务，帮助企业发掘节能潜力，促进节能降碳、降本增效，为实现工业碳达峰奠定坚实能效基础。

力争到2025年环保装备制造业产值达1.3万亿元

近年来，我国环保装备制造业发展势头良好，技术装备水平稳步提升，发展模式不断创新，服务领域持续拓宽。记者从会上获悉，据行业协会测算，“十三五”以来，环保装备制造业产值由2015年的5500亿元上升到2021年的9400亿元，年复合增长率达到9.3%。

不过，环保装备制造业的发展仍存在部分高端装备供给能力不足、先进环保装备应用推广不畅等问题。

今年1月，工信部等三部门联合印发《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025年）》，下一步工信部将全面推进环保装备制造业持续稳定健康发展。

在统筹推进行业发展方面，将聚焦环保装备制造业发展存在的突出问题，组织开展“补短板”“锻长板”“聚优势”“蓄后势”四大行动，实现科技创新能力提升、产品供给能力增强、产业结构优化调整、发展模式转型升级，力争到2025年，环保装备制造业产值达到1.3万亿元。

在引导行业技术进步方面，滚动编制《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》和供需对接指南，搭建装备制造企业与需求用户的有效对接平台，支持核心技术攻关，强化新型装备应用，加快先进装备推广。引导企业从设计制造单一污染物治理技术装备向多污染物协同治理技术装备转变，满足重点区域、重点流域系统治理需求。

此外，工信部还将大力培育优质企业。黄利斌说，将引导环保装备企业在细分领域精耕细作，不断提高技术工艺水平和市场占有率，分层次打造一批符合行业规范条件企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。鼓励产业基础好、集聚特征突出的地区，优化产业链布局，培育形成具有示范引领作用的先进环保装备产业集群。

（原标题《优化产业结构、提升工业能效、实施绿色制造……工业绿色低碳发展多路推进》）

见习编辑 陈桥魁 审读 刘春生 审核 范锦桦