走进黄埔海关所属太平海关智慧稽查指挥中心，首先映入眼帘的是长约10米、高约3米的大型显示屏，屏幕上正显示该关多组稽查关员在企业执行外勤任务的实时影像。“智慧稽查指挥中心建成后，具备了实时监控、远程指挥调度、数据共享、实战培训、互联网+平台应用等功能。”太平海关副关长陈运深介绍。

智慧稽查指挥中心建设以科技手段为支撑，通过整合海关业务管理资源，实现信息情报整合化、现场情况可视化、指挥处置高效化和运行管理科学化，做到看得见、听得到、指挥准、行动快，有利于深化稽查业务改革，提高稽查执法的综合效能。

引入XR协同模块，提升稽查效能

“报告指挥部，根据稽查组分工，我和稽查组成员正在东莞某电子厂成品仓库开展保税货物盘点检查工作。由于该企业仓库面积较大，存放货物品种多、数量大，为便于监督企业盘点工作，我们已在该仓库架设全景摄像机，报告完毕。”智慧稽查指挥中心显示屏画面中，太平海关稽查外勤三科稽查组长吴礼荣正在报告现场作业情况。

指挥中心陈永宏听到报告后，通过拖动鼠标，缩放摄像机画面，现场作业情况便可以一览无余。

“我们在智慧稽查系统引入了XR协同模块，只要稽查外勤小组在企业关键区域架设全景摄像机，指挥中心便可以通过拖动缩放画面或佩戴VR眼镜的方式，对作业现场进行实时全景查看和监控，现场盘仓如果遇到不熟悉的物料、商品，指挥中心也可以组织专家协助辨识，实现远程协同稽查的功能，提升稽查效率。”陈永宏说。

据悉，强化监管、优化服务、简化稽查执法流程是太平海关建设智慧稽查指挥中心的主要目的之一，通过引入XR协同模块，提前安装远程访问软件和移动上网卡的方式，智慧稽查系统还可与企业进行远程视频会话和数据交互，实现“无侵入式”稽查，有效减少企业往返海关的次数，降低企业运营成本以及稽查对企业生产经营活动的影响。

专家会诊+精准查发，优化营商环境

“报告指挥部，目前我们正在跟企业代表核对相关库存数据与实物是否相符。盘点过程中，我们发现企业部分塑胶粒同时存在国内购买和保税进口两种情形，相同型号的成品可能存在使用国内料件制造的情况，稽查组很难区分这些成品用料的贸易性质，请指挥部提供相关工作指导。”智慧稽查指挥中心显示屏画面中，另一组外勤作业小组正通过系统向指挥部报告遇到的疑难问题，请求协助。

智慧稽查指挥中心主机与海关大数据信息系统相互连通，可随时访问海关大数据系统。指挥中心可根据外勤执法人员提出的调阅数据需求，调取海关的底账数据，为外勤执法工作提供数据支持。

“指挥中心还配备有专家小组，可根据外勤执法人员提出的需求，通过调取数据、查阅文件、横向比较、纵向分析等方式进行紧急会商，及时提出针对性、可行性建议，现场提供业务疑难问题指导。”陈永宏说。

智慧稽查指挥中心依托5G物联网运行，具有高速、可靠、低延时的特点，通过视频、音频、文字、数据等丰富交互手段，畅通扁平化指挥，可确保第一时间传达指令、第一时间行动处置、第一时间反馈情况，为稽查精准、高效查发企业违规行为提供坚实保障，有效提升海关后续监管打私效能，营造公平公正的营商环境。

全流程全要素实时监控，让权力在阳光下运行

“开展稽查工作，外勤执法人员要到企业去开展调查取证、盘点盘仓等执法作业，为确保公正廉洁执法，每位稽查外勤执法人员都配备了执法记录仪和音视频单兵终端。”陈运深说。

据悉，稽查外勤执法人员自进入执法对象生产经营场所，执法记录仪和音视频单兵终端就必须全过程保持开机、网络联通状态，以备指挥中心实时呼叫、查看，实施全过程执法监督。

“指挥中心通过实时调用单兵终端图像、全景摄像机图像和远程桌面控制功能，可以对外勤作业情况进行远程监督监控，实现防控风险的目的。”陈运深补充说。

同时，在智慧稽查指挥中心，还可以通过查看执法视频回放内容、稽查作业时间节点记录、稽查证据上传记录、稽查作业文书内容等稽查全过程信息，对稽查执法行为的合法性和适当性进行检查，防范执法、管理和廉政风险，保证稽查执法权力的正确行使、法律规章制度的有效实施，保障公正执法，维护企业合法权益。

“智慧稽查是太平海关落实推进智慧海关建设的重要创新和有力举措，我们旨在打造一个多功能的稽查信息化管理系统，通过丰富高效的信息互通共享，在联合稽查行动中发挥兵团协同作战优势，为稽查业务改革助力。”太平海关关长钟声说，“下一步，我们将逐步完善系统功能模块设置，将指挥中心的功能发挥到最大，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、整体运转高效有序的监控指挥体系，为改革提供技术支撑，不断提高稽查工作的效能效率。”

（原标题《科技赋能，为海关智慧稽查插上“翅膀”》）

见习编辑 韩湘 审读 刘春生 审核 范锦桦