2021年9月6日，中共中央、国务院正式发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下简称《前海方案》），前海的总面积由14.92平方公里扩至120.56平方公里，由此开启“大前海”时代。

如今，《前海方案》发布已逾周年，前海深港现代服务业合作区在“政策扩区”与“物理扩区”两方面迭加推进，迸发出更加强劲的发展动能。作为国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措，前海深港现代服务业合作区一直秉持着“依托香港、服务内地、面向世界”的初心，打造出了一个更为开放、更具活力的创业热土，使得深港合作举措更实、对接更密。

前海深港现代服务业合作区。

梦工场扩容 加速港澳青年圆梦

每个工作日，香港青年周飞都会迎着朝阳来到前海深港青年梦工场北区开始忙碌的工作。作为深圳百迈技术有限公司的创始人之一，周飞对自己在梦工场的创业经历感慨颇多。他说，自己在香港科技大学上学期间开始创业，2015年与几位港籍同学一起创建了百迈技术有限公司，2017年参加前海粤港澳台青创赛中夺冠，正式入驻前海梦工场中区孵化。“入驻前海近6年，创业团队从10余人变为200多人，办公室从百余平米到独栋楼宇，公司在前海得到了长足的发展。“我们有幸入驻前海梦工场，在中区完成孵化，实现『从0到1』的蝶变。”

作为国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措，前海深港现代服务业合作区一直秉持着“依托香港、服务内地、面向世界”的初心，为港澳青年打造更为优良的创业、就业平台。在前海多个区域中，前海深港青年梦工场最为港澳青年所熟知，也被成为港澳青年到内地发展“第一站”。

《前海方案》发布一周年来，前海深港青年梦工场也进行了扩容。今年七月，前海梦工场北区的开园，意味着梦工场系列产业空间由4.7万平方米扩展至13.9万平方米，港澳青年“创梦”空间扩展到了原来的3倍。目前，北区已引入21家企业，其中港企占六成。在产业契合度上，前海贴合港澳优势领域，金融、现代物流、信息服务和科技服务等四大主导产业占服务业比重达88.7%。前海梦工场已形成创意链、产业链、资金链、政策链、信息链、人才链“六链合一”的全链条创新创业生态圈。

如今，周飞与他的公司也已入驻北区，他希望公司能够在北区获得更良好的发展。周飞认为，香港有很深厚的基础技术研发实力，深圳具有十分强大市场转化能力，通过深港共建的方式，藉助深港两地的优势，能更好地实现项目落地。同时他认为，前海非常适合粤港澳初创企业发展，在办公空间、人才住房、资本对接等方面都可以获得极大力度的扶持。接下来，他们还将藉助前海的优势，深耕深港技术创新合作，积极跟香港科技大学以及其他院校展开合作，吸引更多香港高端科技人才加入，吸引更多香港青年到前海。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长文雅靖认为，前海深港青年梦工场北区新增了9.2万平方米创新创业的空间，可以为香港创业团队发展、创业企业入驻提供更多的机会。同时，北区的启动意味着大湾区青年创新创业基地模式进入了一种新的发展阶段，对大湾区其它创新创业平台也是一个新的指引。

前海深港青年梦工场。

深港风投创投联动 科创合作获新助力

说起前海，人们首先想到的是与国际接轨的发达金融业，如今，蓬勃发展的科创行业将成为前海的另一大看点。科技创新需要金融，也需要国际人才。前海现代服务业优势突出，对高科技人才优惠力度大，这些优势毫无疑问是科技创新肥沃的土壤。

随着深港科创合作的日益深入，入驻前海的高新技术企业也越来越多。就在今年9月2日，《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局香港特别行政区政府财经事务及库务局关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》（以下简称“十八条”措施）在深港两地同步正式发布，外界分析认为，此举将进一步促进深港风投创投联动发展，有力服务深港科技创新合作，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

深港国际金融城。

据悉，“十八条”措施围绕“打造前海深港国际风投创投集聚区”“便利深港跨境投资双向合作”“支持做大规模集聚发展”“打造深港联动发展良好生态环境”四大重点，提出了系列实招新招。从落户奖励、租金补贴、集聚扶持、经营团队、投早投小投科技等方面全方位支持入驻前海深港国际风投创投集聚区的风投创投机构；支持风投创投机构通过在香港交易所上市、发起设立特殊目的併购公司等拓宽融资渠道，促进深港私募股权投资市场联动发展；优化前海产业引导基金激励机制，适度向社会资本、管理团队让利等等。

惠理集团中国业务副总裁、深圳公司负责人盛今在接受采访时表示，这十八条政策措施非常鼓舞人心。一是发力精准，政策专门支持深港风投创投基金发展，助力科技创新，符合前海产业定位，对于深化前海香港合作具有标誌性意义。二是覆盖面广，基金设立、融资募集、投资退出、跨境安排等考虑非常全面。三是操作性强，这十八条措施非常具体，力度很大，全是干货，马上就能落地见效。可以预见，在不久的将来，将会吸引大批优质项目和优秀的投资管理机构落户前海，包括香港的资金和投资人才，在深港合作的大格局中，获得良好的发展机会。

香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，本次公布的“联合政策包”是一次机制上的突破及创新，深港两地团队通过紧密沟通及协商，共同发布支持前海深港风投创投联动发展的措施。未来香港将与深圳前海共同探索更多金融发展机遇，推动深港更高水平合作，发挥两地在粤港澳大湾区的“双引擎”功能。

前海石。

加大金融开放 资本高效流动

“深港合作”是前海的核心使命，“国家金融业对外开放试验示范窗口”是中央赋予前海的重要使命之一，立足这个使命定位，前海也在一直探索更深入的深港金融合作路径。

2021年9月6日，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式公布，迅速引发了香港金融业界对深化深港跨境金融合作的广泛讨论。2021年12月，前海管理局会同香港财经事务及库务局召开了“香港—前海金融合作研讨会”，会上深港金融业界纷纷就前海QFLP试点工作创新提出了新诉求新思路。

站在新起点上，前海着力打造“三员机制”为深港跨境双向投资提供更大便利：

一是当好引资助项的“服务员”，主动对接、辅导港资金融机构，组织开展系列惠企活动，邀请中央驻深金融管理部门、税务部门从资金跨境进出、税收政策落地实操、机构登记产品备案等进行全方位解读，做到港资机构“一听就懂”“拿来就用”。

二是当好开放创新的“程式设计师”，积极研究深化前海试点工作，重点考虑从优化准入要求、拓宽投资范围、简化申请流程、减少申请材料、缩短办理时限、灵活配置项目等方面回应香港投资者诉求，促进大湾区跨境资本高效流动与金融市场互联互通。

三是当好联合会商的“联络员”，推动在前海试点联合会商工作机制与中国证券投资基金业协会登记备案程序衔接，便利试点企业与管理部门的常态化交流，搭建“前海试点工作对话间”，支持试点企业审慎合规开展跨境投资业务、服务实体经济高质量发展。

2022年6月24日，深圳市前海管理局与深圳市地方金融监督管理局发布联合公告，宣布前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）范围内的外商投资股权投资（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）、外商独资私募证券投资（WFOE PFM）试点工作将由深圳市前海地方金融监管局负责会同联合会商成员单位开展，这标誌着前海的QFLP、QDIE、WFOE PFM试点工作迈入了新阶段。

有港资QFLP管理企业的负责人就表示，“前海在QFLP的设立准入、投资范围、结汇使用、出境便利等方面，已解决了一大批行业难点和展业痛点，拥有越来越突出的迭加优势，为境外投资人和境内融资标的之间合作达成提供了极大的便利。正是基于这样的便利，我们才选择了前海。”

目前，前海注册的QFLP管理企业111家，其中港资企业占全市九成；QDIE管理企业51家，全市24家港资企业均落户前海；全市6家港资WFOE PFM企业均落户前海。开播栽种十年至今，前海已经成为大湾区资金联通最重要的枢纽之一。

“前海给银行留下的最大印象就是跨境金融创新，以及在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域能先行先试。”全国首家“双牌照”银行大新银行董事总经理兼行政总裁王祖兴认为，前海正推动建立与国际规则衔接的金融制度体系，对跨境金融机构有很大吸引力。

航拍前海。

法治成核心竞争力 港澳法律人才获更大舞台

作为对外开放的重要窗口，为建设高水平对外开放门户枢纽，前海不断深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平。尤其是法治已成为前海的核心竞争力。在前海的听海大道旁，坐落着国际仲裁大厦，这裏既是前海深港国际法务区的标誌性建筑，也是前海打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心、提升法律事务对外开放水平的重要场所，多家粤港澳联营律师事务所进驻其中。

今年八月，首批在深执业的粤港澳大湾区律师获颁执业证，其中有2名香港律师和1名澳门律师已在前海律师事务所执业，由此内地与香港法律服务的壁垒在前海打破，进而推动了大湾区法律规则衔接和机制对接，在前海打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。同时，这也为更多大湾区律师到前海执业提供了广阔发展空间。

华商林李黎（前海）联营事务所执业的港籍律师吴乐茗回忆起当时选报粤港澳大湾区律师执业证的经历时感触良多。他向本报记者表示，自己此前十几年一直在香港担任大型跨国企业法律顾问，有着30多个国家境外法律沟通的丰富经验。

“选择到前海执业，除了前海离香港近，最重要的是前海这几年发展得比较好，如果到异地发展，我更愿意选择经济实力强、发展前景好和氛围相对熟悉的区域。”吴乐茗说。

他认为，前海提供的各项支持政策让人安心，前海既有国家提供的战略平台和政策支持，区域内又有无数跨国企业和相关协会搭建起完整的法律服务生态，这对开展涉外法律工作来说至关重要。希望未来能结合自身中港法律资格及经验，在前海为企业在“招进来”及“走出去”时提供更丰富的服务。自己虽然成功拿到首批大湾区律师执业证，面对“一国两制三法域”的现状，真正工作起来还需要继续付出更多努力。

得益于开放的环境与姿态，前海的法治水平日益提高。今年1月最高人民法院出台《关于支持和保障全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见》，为前海有序扩大涉外民商事案件管辖范围、优化涉外涉港澳台案件审判机制和流程提供指引。前海打造覆盖“一带一路”沿线国家地区的“一带一路”法治地图，为企业“走出去”参与国际合作提供法律服务。

在今年香港回归祖国25周年之际，深圳前海正式发布“九件实事”，从住房、就业、创业、平台、金融、科创、落户、服务、民生九个方面，为港人港企在前海发展提供全方位支持，也为港澳青年在深圳发展提供更为便利化的条件。得益于港人的参与，前海变得更国际化、法治化。同样，也得益于前海的发展，港人有了更大的发展空间。前海向前，前途广阔。目前，前海正处在全面深化改革开放的黄金发展期，是创新活力最强、创业机遇最多的时期，相信，未来前海能够为港人港企筑梦、追梦、圆梦提供更加灿烂的舞台。

（原标题《《前海方案》发布一周年：前海向前 前景广阔 港人获更灿烂舞台》）

见习编辑 葛墨含 审读 吴剑林 审核 范锦桦 许家宜