提要：

全力支持香港在对接国家发展战略、保持高度自由开放、青年参与“双区”建设中继续发挥桥梁和窗口作用，对于更好实现祖国与世界有效沟通意义重大。

香港是承接“双循环”的关键节点，是连接国际与内陆的重要桥梁，是我们参与国际市场、对话世界的重要窗口。面向未来，深港合作将继续创造新的辉煌。

2022年7月1日，习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话时指出：“回归祖国后，香港在国家改革开放的壮阔洪流中，敢为天下先，敢做弄潮儿，发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献。香港积极融入国家发展大局、对接国家发展战略，继续保持高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势，在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。香港同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善，香港同胞创业建功的舞台越来越宽广。”充分肯定了香港在连接祖国内地同世界各地的桥梁和窗口作用，明确了香港继续增强桥梁和窗口发展功能的目标任务。

全力支持香港在对接国家发展战略、保持高度自由开放、青年参与“双区”建设中继续发挥桥梁和窗口作用，对于更好实现祖国与世界有效沟通意义重大。

1 对接国家发展战略,坚持全国“一盘棋”

主动对接“十四五”规划。“十四五”规划纲要确定了香港“一个枢纽三中心”新定位，在深港合作新征程上，深圳、香港将继续书写新辉煌。《深圳市综合交通“十四五”规划》提出，到2025年，深圳基本形成“全球12小时”航空出行圈，共建“湾区1小时、内湾半小时”交通圈，稳固香港航运中心和航空枢纽地位。深圳稳定为香港提供贸易接口，不断清除贸易壁垒，保证香港的贸易中心地位发挥作用。深港在“一地两检”的框架上不断进行制度创新，探索更加高效的通关方案，提高资源流动速度。河套深港科技创新合作区为深化深港合作、优化粤港澳大湾区科技资源配置、推进港深科研与数字经济创新提供平台。深圳要不断发挥数字技术优势，推动香港传统产业数字化升级，提高数字要素创造价值占国民经济的比重。深圳金融业以顶层设计为引领、市场为支撑、“有深圳特色、有世界影响力”为发展目标、不断探索绿色经济发展模式，为对接香港金融发展提供了坚实依托。

主动对接粤港澳大湾区建设。建设粤港澳大湾区是全力支持香港继续发挥桥梁和窗口新优势的伟大实践，是把“一国两制”事业不断推向深入的国家级标志性工程。香港回归祖国以来，一直是国家发展全局不可或缺的关键点，一直是“两个奇迹”的重要发力点。香港北部都会区、深圳前海合作区与珠海横琴合作区拥有得天独厚地理优势，将不断展现合作区规模效应。粤港澳大湾区“多中心网络化”的空间结构向着“多中心并联式”发展模式突破，广东省不断构建“一核一带一区”的珠三角发展格局。粤港澳大湾区建设不断吸引香港产业内迁，缓解香港第三产业产能过剩问题。充分调动“9+2”大湾区城市群发展活力，激活粤港澳大湾区城市功能协调，深耕中高端制造业基础，辐射周边地区，盘活国内大循环。

主动对接“一带一路”高质量发展。深港不断完善知识保护体制、完善产权治理、厚植“数字丝绸之路”的优势，为“一带一路”沿线国家提供优质畅通的投资平台，为国际大循环的运作疏通通道。深港合作持续推动民营企业在“一带一路”中找到新的经济增长点，强化外贸活动法律风险意识，不断调动全国微观主体活力，坚持全国“一盘棋”，促进国内资源有效配置。“出世”与“入世”并重，卓有成效地解决“引进来”跟不上“走出去”的发展失衡问题。深港发挥人才集聚作用，为“一带一路”建设提供高质量人才。

2 保持高度自由开放,构建更大范围的对外开放新格局

主动构建更大范围的对外开放新格局。毫不动摇建构21世纪海上丝绸之路，促进“外循环”健康有效发展必须建设好香港这个对外窗口。香港是连接祖国与世界的重要桥梁，在逆全球化势力抬头的背景下，香港不断打破贸易封锁、积极增强与国际经济金融组织的协作、加强与“一带一路”沿线国家和地区贸易往来，稳定与东亚、中亚与西亚的贸易关系，加入《区域全面经济伙伴关系协定》以参与亚太经济一体化进程。粤港澳大湾区增强四大机场与重要港口的协作、拓宽公路加强大湾区道路协同规划，稳定承接内地与国际的流通，构建世界级的湾区港口群、航空群。

主动构建更宽领域的对外开放新格局。加强深港在关键核心技术、金融服务、文化产业等领域的合作，以粤港澳大湾区建设为契机，构建更宽领域的对外合作。深港两地近年来不断推进科学技术合作，突破了一系列“卡脖子”的技术难题。掌握技术命脉即掌握对外开放的核心领域，是扩宽开放领域和打破贸易壁垒的最硬“敲门砖”。科技自强自立才能赢得对外贸易主动权，以产品技术优势突破贸易屏障。香港是世界金融中心之一，合理放宽金融领域建设，扩大人民币业务范围，推动人民币国际化发展水平，深港碳金融合作在推动绿色经济发展上成效显著。文化产业已经成为衡量一个国家或地区综合能力的标杆之一。香港已经形成了文化创意企业、社会中介组织、政府三者协调共振的发展格局。深圳不断尝试在政策上对接香港文化创意产业，深港两地持续培养微观主体文化产业意识；整理文化资源，尤其是深入挖掘红色文化的现实价值；已有文化产业园不断创新升级，注重集群发展，引导文化创意企业规模化发展。

主动构建更深层次的对外开放新格局。数字经济将在未来经济发展中发挥牵引作用。香港向来“敢为人先”，在新冠肺炎疫情中把握“危”与“机”的辩证关系精髓，在危机中育新机、于变局中开新局，实现“危”与“机”两者相互转换。数字经济是全世界经济发展的必然趋势。深圳拥有众多5G基站，数字化水平居于粤港澳大湾区首位，不断优化数字融合经济发展的软环境，河套深港科技创新合作区为香港向数字经济发展转型提供了高精尖的技术和设备。深圳要继续发挥在云计算、大数据、人工智能以及区块链上的优势，不断推进与香港的设施共享和技术合作。

3 引导香港青年参与“双区”建设,助其在广东多途径实现自我价值

主动引领青年认识发展大势。“一国两制”是经过实践证明符合香港发展、民族利益发展、国家富强的好制度；“爱国者治港”是保证香港长治久安的应有之义；香港国安法和香港基本法是保障香港繁荣稳定的基础和保障。实践告诉我们，坚定准确地贯彻“一国两制”方针是实践的选择，也是广大香港人民的共同呼声，坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一是保证香港的独特优势和中国特色社会主义制度优越性的坚实保障。青年兴则香港兴，要凝聚青年人力量，彰显香港在中华民族伟大复兴征程中的磅礴力量。

主动引导青年增强民族自豪感和主人翁意识。文化自信是文化认同的根基。要活化利用广东红色文化资源，推进粤港澳青少年爱国主义教育基地建设，引导青少年传承岭南文化“忠义爱国”的优良品质，逐步提升香港青少年的国家认同力。激励文化企业积极利用红色革命文化和中华优秀传统文化，用新时代话语，讲好过去的故事，凝聚当代青年共识。引导青年人“明白自己”、明确在自由开放的环境中责权边界、坚守初心与使命、树立正确的价值导向。培育香港青少年的主人翁意识，自觉承担“维护香港地区的繁荣稳定”“实现中华民族伟大复兴”的时代重任。

主动帮助青年创造成长成才机会。要持续推动粤港澳大湾区“产学研”相结合，促进粤港澳大湾区高等教育集群发展，为香港青年人成才提供广阔平台。粤港澳大湾区各地区增强教育资源要素流通和优势互补，对接广州华南科教文化深厚基础中心，发挥香港和深圳在科技人才与金融人才培养上的高校资源优势。深圳、广州、珠海不断增强粤港澳大湾区职业教育协同聚集，增强对周边城市辐射；优化职业教育产业结构，平衡制造业与服务业发展规模，建设面向世界面向现代化的职业教育。广东省要不断疏通就业创业渠道、完善交通配套服务、提升居住环境、引导来粤香港青年快速融入广东环境，全方位、宽领域促进香港青年在广东多途径实现自我价值。

总之，香港是承接“双循环”的关键节点，是连接国际与内陆的重要桥梁，是我们参与国际市场、对话世界的重要窗口。面向未来，深港合作将继续创造新的辉煌。

（万欣荣：中山大学马克思主义学院副教授、博士生导师；黄文洁：中山大学马克思主义学院硕士研究生）

【本文系广州市哲学社会科学发展“十四五”规划2022年度智库课题“广州建设青年友好型城市研究”（2022GZZK23）阶段性成果】

（原标题《发挥香港桥梁窗口作用 积极融入国家发展大局》）

见习编辑 韩湘 审读 刘春生  审核 郑蔚珩 高原