7月12日，佛山市南海区狮山镇桃园西路南侧，距离狮山北站不足1公里，百亿级的信扬科技成像模组项目地块上，7万平方米的厂房封顶了。半年前，这里还是一片平地；再往前半年，那是一片水塘。项目建成投产后，将填补南海区在消费类电子产品的空白。

信扬项目的快速推进，是南海产业转型升级加速加力的缩影。根据统计，今年1—6月，南海区新引进超亿元产业项目67个，签约投资总额505.4亿元，平均每日实现引进投资额2.8亿元，为全年招商突破千亿大关奠定重要基础。

国家电投华南氢能产业基地、海天大健康绿色产业项目、粤海智能制造产业园等一批重点项目的加速落地，以及欢聚、虎牙等存量项目的快速推进，为南海加快产业转型升级、推动经济高质量发展提供了强劲动力。

67个龙头项目落地彰显信心

2022年上半年，南海区项目招商和建设持续高效推进，一批重点项目落地布局，用脚为南海发展投票，项目质量和数量均有明显提升。

龙头项目带动是上半年招商工作的重要特点。在上半年落户南海的强优项目名单里，包括了投资额100亿元的国家电投华南氢能产业基地、投资额50亿元的海天大健康绿色产业项目、投资额30亿元的粤海智能制造产业园等一批重点项目，这些项目实力雄厚，均为各自领域的龙头项目，为南海新兴产业集聚提供了重要牵引。

其中，国家电投华南氢能产业基地的背后是央企国家电投集团，这也是首个落户的央企氢能项目，为南海加快氢能产业布局提供了重要支撑。

海天大健康绿色产业项目由国内调味品龙头企业海天集团投资，作为海天从传统食品产业向大健康产业延伸的战略支点，将为南海大健康产业带来新活力。

粤海智能制造产业园由广东粤海控股集团有限公司的二级子公司投资建设。该产业园将以智能制造产业为核心，建设集智能制造、总部大厦、研发用房、生活配套、科技研发服务于一体的智能科技标杆园区。

上半年南海新签项目继续加快向“新”发展。今年以来，南海新引进67个超亿元产业项目中，战略性新兴产业项目占比达到83.6%，大部分集中在南海重点发展的“两高四新”产业。

包括鸿浩光电半导体等一批重大项目抢滩进驻，仝小林院士工作站、雒建斌院士工作站等一批院士项目接踵而至；华数机器人项目、依托钟南山院士团队科研平台打造的大健康产业暨防疫科技园项目、深国际现代智慧物流产业基地、徐工集团等重大项目落地，带动固定投资85亿元以上，预计投产后实现年税收将超过9亿元。

除了新增项目加快布局，上半年南海还迎来一批存量项目的快速推进。包括虎牙总部项目、欢聚集团产业互联总部项目、深圳科技园佛山科创园（一期）项目等一批重点产业项目开工，徐工建机广东基地项目（一期）、深海石油钻探设备项目、美国联合矿产耐火新材料生产项目等一批重点产业项目投产。

信扬项目封顶是一个里程碑。信扬项目投资方三赢科技（深圳）有限公司是富士康科技集团下属企业、中国领先的综合光学产品制造商。项目全部建成后将引进月产能约5000万颗成像模块的生产线，预计年产值超100亿元，填补南海区在消费类电子产品的空白。

而在佛山三龙湾南海片区，两大互联网龙头项目的推进，将把南海数字经济发展推向一个新高度。

信扬项目顺利封顶。南方日报记者 戴嘉信摄

5月20日，虎牙全球研发总部项目动工仪式在三龙湾南海片区举行，将打造成总建筑面积约18万平方米的全球研发总部。根据协议，项目建成后10年，将为佛山本地带来累计超1000亿元营业收入、超12亿元税收，并吸引超5000名大学生员工和不少于10家上下游企业进驻。

两个月前，在距离虎牙项目不远，欢聚集团产业互联总部项目也正式动工。项目占地面积约117亩，竣工后每年将为本地带来不少于100亿元营业收入和3.3亿元税收，吸引全球约8000名高素质技术人才，以及不少于30家上下游企业进驻。

目前，三龙湾南海片区还集聚了广东联通湾区（佛山）数据中心、富士康工业富联佛山智造谷、移远通信湾区研发中心、交控科技湾区总部等一批数字产业类优质项目，为佛山、南海数字经济产业发展开启全新篇章。

工业用地集中释放刷新历史

项目签约和密集开工，需要充足的土地储备作为支撑。数据显示，截至6月30日，南海区已供应产业用地46宗，供应面积2683亩（含已出让和正在挂牌宗地），是去年全年的两倍，工业用地供应面积创历史新高。

这46宗土地对应的是46个产业项目，在经济下行压力下，带动1—5月工业投资同比增长19.5%。

工业用地供应创新高的背后，是南海大力推进全域土地综合整治，推动土地连片开发和空间重塑带来的改革红利。南海下定决心把土地交到实业家手中。

去年年底，南海出台了《佛山市南海区深化土地利用方式改革推动城乡融合集聚发展的若干措施》，强调“要像保护耕地一样保护工业用地”“划定不少于190平方公里工业用地红线，10个以上万亩产业集聚区”，定下来“每年整理连片产业用地8000亩”的目标，大力推动“集转国”，确保70%的新增用地用于发展高端工业。未来5年，南海将投入超200亿元，整备、储备产业用地4.4万亩。此外，南海还加强了集体建设用地的监管，严格限制30亩以下地块交易，入市审批权由镇级上升到区级。

为了实现目标，南海成立了由区政府主要领导担任总队长的区联合执法总队，集中开展联合执法行动，以强有力的执法为全域土地综合整治开路。

今年3月份，南海再次召开全域土地综合整治攻坚现场会，七个镇街32个项目同日开拆，这是南海获批广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点后，对全域土地综合整治工作的再动员和再部署。

根据要求，2022年南海将完成农用地整治新增耕地3000亩，集约农用地1万亩，复垦复绿腾退5000亩，连片产业用地整备8000亩，建设产业保障房100万平方米，村级工业园拆除改造1.2万亩，综合整治4万亩。

为此，南海在原有“地券”基础上，创新推出“房券”“绿券”举措，优化拆旧复垦项目实施流程、建立发展权益转移制度、丰富低效产业用地退出路径以及探索生态用地占补平衡机制等，探索构建跨政界的利益平衡机制，提高各方参与改造和腾退的积极性，加快土地异地归并腾挪。

以全域土地综合整治为主战场，南海打造了一支敢打硬仗、敢于担当的南海雄师，在推动土地整治的过程中攻坚克难，大力打击违建。上半年，区、镇（街道）联合执法队伍共组织行动378次，出动执法人员14335人次，共治理违建面积631.06万平方米，其中拆除面积558.8万平方米，占全市治理面积的55.33%，治理面积和比重位列全市第一，助推全市提前半年完成年度治理任务。

根据佛山市自然资源局南海分局统计，今年7月预计可再供应1128亩土地，再为一批优势产业项目解决用地问题。

随着土地整治的纵深推进，南海碎片化的土地被逐渐连接起来，生产、生活、生态空间在南海得以重塑。

拿地即开工背后的“南海速度”

除了土地供应有保障，上半年一批重点项目的快速推进，还离不开高效的政务服务。

6月30日，佛山国际陆港枢纽总部大楼封顶仪式在狮山官窑举行。作为佛山生产服务型国家物流枢纽首期项目及国家多式联运核心启动项目，项目将通过构建“1个平台+5大功能分区”的服务体系，打造粤港澳大湾区重要生产服务业（国际物流）功能区。

佛山国际陆港项目于去年6月28日完成土地摘牌，并于次日举行了动工仪式，成为南海“拿地即开工”的经典案例。从正式动工建设到总部大楼主体结构封顶，正好一年时间，展现项目建设的“南海速度”。

近年来，南海积极推进工程建设项目审批改革，156个工程建设审批事项已实现全流程网办，告知承诺制、区域评估、分阶段办理施工许可证等多项改革措施扎实落地，46个项目实施“模拟审批”，佛山国际陆港（国家物流枢纽首期）、佛山南海润慧科技园项目等6个项目实现“拿地即开工”。

今年初，按照落实构建佛山“益晒你”企业服务体系的要求，南海出台了《佛山市南海区深化工程建设项目审批改革提高审批效率的实施方案》，通过加强网办辅导、拓宽代办服务范围、优化简易低风险项目审批服务，为持续优化营商环境注入强大动力。

为了提升企业、群众办事体验，南海创新推出工程建设项目体验官制度，通过招募一批体验官，为工程建设项目审批找堵点、痛点，不断提升审批效率。自体验官制度实施以来，累计反映了33个问题，由区相关部门共商解决，有效推动工程建设项目审批服务提速增效。

此外，针对项目单位不熟悉申报流程、表单填写，工期紧迫等问题，南海还提供代办服务，助推项目早开工、快验收。

佛山（南海）万洋众创城是南海引进的重点产业载体项目，在项目落地过程中，代办员多次协调相关部门，制定项目申报计划，帮助梳理事项办理流程，协调部门预审材料、加快审批和即来即办等服务。目前，项目一期产业园大部分厂房已竣工验收备案，二期计划年底申报联合验收，进度比预先快了近半年。

截至6月24日，南海区已为343个重点项目和企业提供审批代办服务超2.6万次，代办项目总投资金额超3700亿元。

通过营造一流营商环境，还坚定了一批企业扎根南海开拓发展的信心。6月17日，位于九江镇临港国际产业社区的美国联合矿产（广东）生产基地正式开业，其投资超亿元的耐火新材料项目也同步进行投产。

美国联合矿产公司董事会主席兼CEOJONR·TABOR表示，联合矿产在对接中充分感受到地方政府支持项目发展的真心实意。他介绍，由于企业市场份额在不断扩充，原厂区产能已基本饱和，该项目迫切需要搬迁至新厂房。

九江镇政府急企业所急，自项目取得土地后，安排了建设规划专业的人才专职跟进项目进度，并牵头组织各责任单位提前与镇规划和建设部门召开项目推进协调会，加速项目报建进度，确保建设周期与企业生产计划相匹配。在政府的全力支持配合下，联合矿产项目在15个月内，便顺利完成“拍地—建设—投产”全过程。

■数读

今年南海产业项目

◉2022年上半年，南海区新引进超亿元产业项目67个，签约投资总额505.39亿元，平均每日实现引进投资额2.8亿元。

◉超10亿重大产业项目11个，投资总额293.03亿元。投资额100亿元的国家电投华南氢能产业基地、投资额30亿元的粤海智能制造产业园、投资额10亿元的合一储能项目研发生产基地等一批战新产业项目落户南海。

◉今年以来新引进67个超亿元产业项目中，战略性新兴产业项目占比83.6%。

◉今年以来南海区11个超10亿项目中9个为市外引入项目，超亿元新引进项目中增资扩产项目占比67%。

◉截至6月30日，南海区已供应产业用地46宗，供应面积2683亩（含已出让和正在挂牌宗地），是去年全年的两倍。

◉上半年南海区引进的67个超亿元产业项目，其中共有44个项目落户佛北战新产业园，计划投资额共347.92亿元，占新引进项目投资总额的68.8%。

◉1—5月，南海区工业投资完成116.85亿元，同比增长19.5%；技改投资完成77.34亿元，同比增长19.4%。

■相关

三大战略平台，赋能城市新活力

平台建设是实现高质量发展的重要引擎，今年上半年，南海还迎来了一批重点平台的快速崛起。

6月30日，《佛山三龙湾南海片区发展总体规划》发布，提出到2035年，佛山三龙湾科技城·中央科创区（CTD）全面建成，将引领佛山制造业转型升级，成为广佛高质量发展示范标杆、粤港澳大湾区合作交流枢纽、面向全球的新技术新经济创新高地。

此前两天，广东省政府新闻办举行广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会，透露了全省13个地市将设立广东自贸试验区联动发展区，与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”。其中，佛山联动发展区就包括了三龙湾核心片区，这为三龙湾南海片区发展提供了全新机遇。

根据统计，过去3年，三龙湾南海片区累计引进重点招商项目24个，计划总投资约490亿元，其中各类500强上市企业、100强上市企业项目7个，集聚了虎牙、欢聚、富士康工业富联、移远通信、宏旺集团、利泰集团、交控科技等一批科技头部企业，无疑成了南海产业活力迸发的“课代表”。

随着中央科创区的推进，未来，三龙湾科技城南海片区将以季华实验室为引领，集聚数字经济、大数据、人工智能、物联网、生物医药、5G技术等新经济、新技术的总部或功能性、区域性总部，打造成为产城人深度融合的科创高地。

产业高质量发展离不开人才支持。6月23日，佛中人才创新灯塔产业园在狮山举行重点项目动工仪式暨招商招才大会。灯塔产业园总面积约30平方公里，将重点打造“一核、三城、四园”，通过四大千亩以上规模战新产业科创园，引进一批重点企业、创新平台、服务机构。到2025年，建成“人才和科创要素集聚、战新产业培育成效初显、体制机制灵活高效、公共服务设施配套成形”的人才高地和创新高地；到2030年，建成“大湾区人才云集胜地”和“国家级自主创新示范高地”。

为了提升城市的人才吸引力，南海还致力提升城市品质。6月6日晚，千灯湖中央活力区品质及提升计划正式发布，接下来南海将从活力人才、活力文化、活力城央、活力产业四个维度，全面提升千灯湖的城市和生活服务品质，在已有的商业资源、城市基建等基础上，通过充分激活在地文化、岭南广府文化，打造五大国潮主场，融入系列国潮活动；实施“千灯点点”计划，桂城将引入10个千灯品牌主理人、50名青年社群主理人，推动在地文化实现创造性转化、创新性发展，为创意产业、创意设计、创意文化等新兴业态培育，创意社群、创客空间的发展提供更肥沃的土壤，打造集活力与经济、创意与传统、生活与休闲、文旅与商业为一体的广佛都市“顶流”。

（原标题《上半年，南海加速向“新”！》）