对深圳刚刚出台的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》(下简称《意见》),深圳先行示范区研究中心副主任谭刚接受本报记者采访时表示,《意见》指明了深圳未来产业发展和科技自立自强的方向,有着非常鲜明的政策导向,对深圳固牢制造业这一立市之本,加快建设科技和产业创新高地有着重要的意义和作用。
谭刚表示,今年以来,深圳接连出台助企纾困“30条”、培育壮大市场主体“30条”、促消费“30条”和促进工业经济稳增长提质量“30条”四个稳经济“30条”措施,着力解决当下经济社会发展遇到的困难。在此基础上,又及时出台实施《意见》,提出一系列培育发展壮大“20+8”产业集群的政策,既着眼当下的稳增长,更面向未来的产业发展,可以说形成了一个完整的短、中、长期政策体系,构成强有力的组合拳,相信会极大提升企业家等市场主体的信心。“近年来深圳基于发展进程提出战略性新兴产业和未来产业,如果说还比较笼统宽泛的话,这次《意见》对战略性新兴产业和未来产业的部署更加系统、充实和具体,更有助于实施推进。”
此外,广东省也于近年推出培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见,提出了10+10产业集群。谭刚认为,《意见》跟省里的部署一脉相承,有效衔接落实省“10+10”战略性新兴产业集群规划。不仅如此,这也是深圳深入贯彻落实省第十三次党代会精神的一项重要举措。“党代会报告提出要着力打造世界级先进制造业集群,巩固10个战略性支柱产业集群优势,推进10个战略性新兴产业集群创新发展,建设更具国际竞争力的现代产业体系,这必然要求产业链和供应链更加自主可控、安全可靠,而这也正是《意见》的意义所在。”
今年深圳市两会上,政府工作报告明确提出,要坚持制造业立市之本,增强现代产业体系竞争力。谭刚认为,《意见》正是深圳坚持制造业立市之本,重磅出台的产业举措。“《意见》提出的‘20+8’产业集群都是深圳具有一定领先基础的产业,政策的推出不仅能够解决深圳产业发展后劲的问题,对深圳实现科技自力自强、加快建设科技和产业创新高地也具有重要的意义和作用。”
谭刚表示,《意见》还有一大特点,就是体现了有为政府和有效市场的有机结合,起到了鲜明的导向性作用。“未来深圳制造业立市到底怎么做?未来产业突破口在哪里?产业优势如何保持?深圳市依据现有的产业和市场优势、发展潜力,进行不断分析总结提炼,同时结合全球、全国、全省产业发展的趋势,对战略性新兴产业和未来产业进行全方位的部署,树立了良好的产业发展导向。比如,网络与通信产业集群、超高清视频显示产业集群、数字创意产业集群等都是目前深圳非常有优势、潜力和具大发展空间的产业,指明了深圳未来产业发展和科技自立自强的方向。”
“整个《意见》内容丰富,方向清晰,政策保障性强。”谭刚说,《意见》提出了建立“六个一”工作体系、完善产业空间保障体系、健全市场主体培育体系、创新财政金融支持体系、强化创新支撑体系、构建市区联动推进体系等工作要求,为政策落地生根提供强有力的保障。
谭刚还建议,在《意见》实施过程中,要进一步打通产业链、协同产业配置、完善产业服务、聚力产业+科技、推动自立自强,同时加强产业链、创新链、教育链和人才链“四链”融合协同,不断提升融合水平,切实增强深圳实体经济发展后劲。
(原标题《深圳先行示范区研究中心副主任谭刚:固牢制造业立市之本 实现科技自立自强》)