深圳农贸市场综合治理测评实现第一轮全覆盖

4月29日，记者从深圳市市场监管局获悉，为深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，落实市领导批示指示精神，持续推进全市农贸市场综合治理行动，提升深圳市农贸市场管理水平，提升深圳市农产品供应质量，推进数字菜篮子建设，深圳市市场监督管理局于2022年2月开始在全市范围内开展农贸市场综合治理测评工作，截至4月3日，高质量完成3月份农贸市场测评工作，实现第一轮全覆盖。

3月份纳入测评计分排名的有151家农贸市场，总体得分为85.49，其中市场建设（权重20%）最高，得分率为92.75%；其次是公共厕所（权重12%），得分率为91.50%；再次是市场管理（权重58%），得分率为87.473%；智慧农贸（权重10%）得分最低，得分率为52.30%。在测评的151家市场中，排名前10名市场的分别是大梅沙鑫福康肉菜市场、水围肉菜市场、惠民街市田心店9号店、洪发市场、塘家市场、惠民街市盐田店、香梅市场、朝阳肉菜市场、惠民街市莲花二村店、玉律市场。

第一轮纳入测评计分排名的有303家（有3家市场暂停营业，未开展测评）农贸市场，总体得分为86.50分。其中市场建设（权重20%）最高，得分率为93.45%；其次是公共厕所（权重12%），得分率为92.83%；再次是市场管理（权重58%），得分率为89.03%；智慧农贸（权重10%）得分最低，得分率为50.30%。在测评的303家市场中，排名前10名市场的分别是固戍海滨市场、坪环市场、南方明珠市场、大梅沙鑫福康肉菜市场、水围肉菜市场、惠民街市田心店9号店、广北肉菜市场、洪发市场、塘家市场、洁丽市场。

测评指标严谨科学

据介绍，市市场监管局将全市306家农贸市场纳入全覆盖测评范围，有序推进测评工作，围绕2022年深圳市农贸市场综合治理测评体系，精准把握测评指标体系，对农贸市场开展全面梳理排查，全面了解各区农贸市场综合治理水平，发现各区农贸市场综合治理薄弱点，形成点位清单，逐一对标推进建设管理。

本次测评涉及文明城市创建的指标共计有45项评分细则，最终涉及文明城市创建的指标得分率为92.34%。本次测评涉及公厕指数测评的指标共计有31项评分细则，在纳入测评的303家市场中，有239家市场有公厕，最终涉及公厕指数的指标得分率为92.83%。本次测评涉及环卫指数的指标共有16项评分细则，最终涉及文明城市创建的指标得分率为87.17%。从二级指标来看，文化建设指标得分率最高，得分率为96.00%，其次为市场装修和环境卫生，得分率分别为94.13%、93.71%，在15个二级指标中有 8个二级指标得分率低于90.00%，其中智慧农贸系统软件、系统运行、系统管理得分率尤其低，得分率分别为38.00%、48.80%、12.00%。

智慧升级亮点突出

农贸市场作为“农田到餐桌”的重要途径，事关人民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，是惠及千家万户的民生工程，也是展示城市文明形象的重要窗口。农贸市场提档升级作为为群众办实事的重要工程，深圳市一直致力于打造一批示范市场，通过培优树优带动行业升级，以小市场撬动大民生，更好满足群众美好生活需求。

南方明珠农贸市场引入智慧农贸管理系统，以信息化手段建立长效的、可持续发展的农贸市场管理机制，重点实现信息公开、交易溯源、联网监测三大功能，包括市场信息管理，食品农产品管理，经营户信用管理，数据统计分析等模块，达到“价公示、可追溯、连成网”三大功能，全面提升了南方明珠农贸市场的经营管理水平。

经过升级改造，新福康肉菜市场“旧貌”换“新颜”，市场环境实现了由“脏乱差”向“洁净美”的转变。启用的智慧农贸系统，能实时将市场内当日营业额、客流量、畅销商品排行、产品检测报告等信息，直观地向消费者公示，市场还配备了农产品实时检测数据公示平台、市场信息查询终端触摸屏等智慧公示屏幕，使得各类公示信息随处可见、触手可得。新福康肉菜市场升级改造后还按照餐厅的标准建设熟食档位，市场内的熟食档位都配有预进间，可供档主更衣洗手，并保持卫生进入预熟食间，熟食档还采用全封闭式方式，通过玻璃设置让熟食完全与市场外部隔离，以防止熟食污染。

测评重点突出，市民看得见摸得着有温度可感受

通过本次测评，农贸市场的薄弱点一一暴露了出来。在测评工作中，市场建设方面共设置2项二级指标，15项细项指标，其中“设有机动车、非机动车停放场所；设有电动自行车停放充电场所；设置相应的停放标志”、“供水设施”、“环卫设施”3项细项指标得分率低于90%。经调查，主要问题是部分农贸市场不具备条件设置电动自行车充电场所、热水供应区等专属区域，有些市场还出现了摊位未配备加盖密闭垃圾桶的情况。

市场管理方面共设置7项二级指标，46项细项指标，其中“建立进货查验等制度”、“市场开办方按规定进行企业年度报告”、“实行明码标价、采集主要农产品价格并公示”、“计量管理及公平秤管理”、“商品销售管理”、“限塑令落实”、 “显著位置公开环境卫生管理制度”、“市场内部环境卫生”、“保证食品安全管理投入、配备食品安全管理员（≥2人）”、“定期开展食品安全培训考核，食品从业人员办理健康证且有效”、“机动车、非机动车有序规范分区停放”、“诚信公益广告，公益广告有统一规划设计”等19项细项指标得分率低于90%。经调查，主要问题为未按规定进行企业年度报告，销售商品未明码标价，无计量器具更新维护台账，熟食卤品销售人员未佩戴手套、口罩和食品卫生帽、无偿提供塑料购物袋及使用超薄塑料袋，市场内部公共区域垃圾杂物、摊位垃圾杂物，食品安全管理员少于2人、无食品安全培训考核台账、食品从业人员未办理健康证或健康证过期、市场安全生产相关台账不齐全，机动车、非机动车乱停放等问题。

公共厕所方面共设置2项二级指标，7项细项指标，有2项细项指标得分率低于90%，分别为“免费提供洗手液，有擦手纸或干手机，每个厕间均有手纸架并免费提供纸巾”、“第三卫生间硬件”。经调查，主要问题是未提供擦手纸或干手机、厕间手纸架未免费提供纸巾以及部分市场未配备第三卫生间。

智慧农贸方面共设置4项二级指标，14项细项指标，该14项细项指标得分率均低于90%，整体来看智慧农贸得分率仅为48.30%。从数据来看，深圳市部分市场仍未完成智慧农贸建设，在测评的303个市场中，有81家市场未完成智慧化建设，占测评市场的36.49%；另外在完成改造的222家农贸市场中，有56家市场因种种原因未将智慧农贸真正投入使用，占改造完毕市场数量的25.23%。

此外，测评还重点聚焦创文、环卫指数、公厕指数等指数测评体系，及时下发整改清单，坚持问题为导向，逐一对标，督促各市场立行立改，确保创文、创卫工作的时效性，扎实推进创文工作在上新台阶。

全市市场整体提升个别市场有待提高改善

从各区测评结果来看，本轮测评得分最高的为盐田区、大鹏新区、福田区，其中在市场建设方面盐田区、大鹏新区、宝安区相关配套设施设备较为齐全；市场管理方面，盐田区、大鹏新区管理工作落实到位；智慧农贸方面，盐田区、大鹏新区、福田区基本都完成智慧化改造；公共厕所方面，盐田区、福田区得分相对较高。

从各市场得分情况来看，得分在90分以上的市场有105家，80-90分的有138家，80分以下的有60家。其中，固戍海滨市场测评得分最高，为97.60分，其次为坪环市场，为97.10分，小漠综合市场、民安农贸市场测评得分最低，得分分别为65.74分、65.45分。在排名靠后的市场中，主要问题是台账资料缺失较多、相关设施设备配备不齐全（未设置宣传栏公示栏、未在显著位置展示行业规范、未设置热水供应区、未设置机动车非机动车停放场所、公平秤无法正常使用、水产区未使用防水插座等）、市场管理工作落实不到位（未实行明码标价、未采集主要农产品价格并在显著位置公示、限塑令落实不到位）、市场内部存在垃圾杂物、未安装智慧农贸系统或智慧农贸相关硬件配备不齐全、市场周边环境较为脏乱等。