光明区在全市率先实现危险边坡治理清零
通讯员 许廷湖 车德宇 胡泉
2022-04-09 19:06

近日,记者从市规划和自然资源局光明管理局了解到,2016年以来,光明区按照轻重缓急分批治理模式,逐步消除边坡隐患,目前已在全市率先实现台账内411处危险边坡治理清零。

“机制”上下功夫,凝聚治理合力

为通力合作,提高协同效率,提请建立光明区危险边坡防治工作领导小组,协调区住建、水务、城管和交通等部门承接行业领域内建筑边坡,并创新提出由属地街道牵头防治违建形成的边坡,构建光明区“1+11+6”齐抓共管的特色治理体系,即区层面总统筹,11个行业部门牵头,6个街道分统筹,解决了边坡治理推进的第一症结。同时建立光明区危险边坡防治工作领导小组、领导小组办公室、行业牵头部门和街道办事处四级协调督促检查机制,建立光明危险边坡防治工作微信群及编制区危险边坡成员单位通讯录,切实夯实治理基础。

在“计划”上见实效,确保治理完成

编印《安全第一 生态优先 节约集约 光明区加快推进地质灾害和危险建筑边坡治理工作的实施方案》,组织开展“治理清零”“库存销号”和“遗留扫尾”三大专项行动,对每个边坡治理项目倒排工期,并建立全市首个区级地质灾害和危险边坡防治管理平台,利用信息化手段跟踪治理进度,同时对计划推进情况进行定期督办。2016年以来,召开协调督办会议80次,编发周报(或月报)58期。

在“流程”上求效率,加快治理进度

危险边坡治理流程多,耗时长。据治理责任单位初步统计,从立项到竣工验收一般需要450天。为压缩治理时间,加快治理进度,梳理形成危险边坡治理流程图,由领导小组办公室组织一批次集中立项,由属地街道负责从勘察设计到验收“一条龙”治理,并根据实际情况,通过捆绑打包招标方式组织实施工程治理,部分项目采用EPC总承包方式开展,提高效率;建立光明区2017-2020年危险边坡治理施工单位预选库,采用抽签方式确定中标施工单位,压减施工招标时间;协调各部门精简流程,高效立项施工。在立项方面,协调区发展和改革局优先评审边坡治理工程概算,保障边坡治理资金充足;在报建方面,协调区住房和建设局加快完成施工报建和安全质量监管手续办理;在施工方面,协调街道尽快满足现场施工条件,压缩施工队伍办理进场手续时间。通过以上措施将危险边坡治理时间从450天压减为280天。

在“方法”上做文章,破解治理难题

青苗补偿、施工面不足、征地拆迁现实利益胶着等问题成为阻碍边坡治理的痛点难点。光明管理局“因坡施策”,灵活采用工程治理、拆除违建、挖除边坡、搬迁避让和城市提升配套治理等多种途径消除隐患。同时通过召开领导小组会议、领导小组办公室会议、专题研究会以及现场协调会、约谈村民等方式进行反复沟通协调,直至彻底解决问题。如为解决红星社区金明五金塑胶厂南侧边坡青苗补偿、施工面不足以及村民阻挠施工进场等问题,组织召开领导小组会议3次,领导小组办公室会议7次,现场协调5次,约谈村民10次,修改施工图5版,最终合力完成边坡整治

在“景观”上求突破,打造高颜值名片

在边坡治理过程中,光明管理局不仅关注城市安全,而且注重生态环境保护及边坡景观提升,为边坡披“绿衣”换“新颜”,达到“内外兼修”效果。在全市首印边坡景观设计指南,以指南为引领,结合边坡实际情况,因地制宜设计边坡景观提升方案,使边坡治理与周边景观有机融合。此外,创新推出边坡景观提升主题明信片。光明区边坡景观更为精致,是人与自然和谐共生的生动写照,受到了广大市民群众的广泛好评。

地质灾害防治工作永远在路上。接下来,光明管理局将继续发扬持续作战之风,绷紧思想之弦,筑牢责任之堤,会同辖区相关部门,全面做实做细地质灾害防治工作,为光明区高质量发展安全护航。一方面,加强配套治理工程监管,从源头上遏制新增边坡产生,强化边坡日常巡查监测,发现一处,整改一处,落实各项防范措施;另一方面,对已完成治理的边坡,纳入管养维护范畴,定期进行检查维修,切实防范灾害发生。同时全面启动边坡景观提升工作,努力打造光明“一坡一景”新名片。

(来源:光明融媒)

编辑 李依林  审核 麦苗茵

(作者:通讯员 许廷湖 车德宇 胡泉)
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