明确劳动关系，保护外卖骑手合法权益

2月25日，最高人民法院官方微信公众号发布了一则劳动关系案，经苏州劳动法庭审判，认定平台与小蒙存在劳动关系，外卖员小蒙因工伤获得赔偿。苏州劳动法庭终审审结的这起“某用人单位不能以劳动者注册个体工商户为由规避劳动关系案”，也被评为“2021年度中国社会法十大影响力事例”。记者在中国裁判文书网以“外卖骑手”为关键词搜索民事案件，相关案由多达1000件，其中劳动合同涉及近300件。外卖骑手的劳动关系认定备受关注。

近几年，由于外卖平台用工模式复杂而快速演变，导致外卖员劳动关系认定越来越难。2021年9月17日，北京致诚农民工法律援助与研究中心发布的《外卖平台用工模式法律研究报告》指出，外卖平台的劳动关系认定率仅1%。劳动关系认定难则会直接影响外卖员在工伤、社保方面的待遇。在此情景下，最高人民法院发布的这则关于外卖员劳动关系认定案，显然具有积极意义。 

此前有媒体报道，美团平台上注册的外卖员中，有近1000万人不是美团的员工，而是属于外包人员。也就是说，以外卖员为代表的网络新业态劳动群体，同美团等外卖平台无直接劳动关系，这会造成外卖员的社会保障、交通安全、职业积累、个人成长等权益无法得到有效保护。因此，外卖员在送外卖过程中，一旦出现事故或纠纷，一些本应该由外卖平台承担的赔偿责任，因为存在认定难等各种问题，最终往往落到了外卖员身上，而相关平台则置身事外。

因为外卖配送时间紧，骑手违反交通规则的事情屡屡发生，相关事故也层出不穷。据媒体报道，2017年上半年，上海市平均每2.5天就有1名外卖员伤亡。2018年，成都交警在1月至7月查处的外卖员违规行驶事件有近万次，事故196起，造成155人伤亡。这些数字的背后，是一个个在风雨中奔波的个体，有的骑手通过保险拿到了赔偿，另外一些则独自咽下苦果。

因此，外卖员的劳动关系，不能只靠法院认定，应该由相关制度进行规范，不能让他们“裸奔”于劳动权益保障之外。当务之急是厘清平台与从业者的用工关系，以达到“保护劳动者合法权益和维护用人单位生存发展并重”的目的。换言之，针对在“互联网+”新业态发展中成长起来的“网络平台+个人”劳动群体，政府在鼓励其发展的同时，还应出台相应的政策与保障制度，引导企业规范用工、促进行业健康发展。比如，应扩大商业保险的覆盖面，对于容易产生交通事故、危险系数高的行业，可以由平台出面与保险公司协商，为从业人员统一购买人身意外险、第三者责任险等，加强劳动保障。、

编辑 杨茜雅 审核 刘杰