双周发布 | 罗湖区4.0版数字化行政大厅：“五新”行动打造“五星”服务

7月6日上午，在刚举办完罗湖区4.0版数字化行政服务大厅启用仪式后，主办方又马不停蹄地举办了“五新行动打造五星政务”专场发布会，向与会媒体介绍了罗湖行政服务从1.0至4.0的华丽蝶变。

政务服务大厅历经四个阶段发展变化

罗湖区政务服务数据管理局局长刘楚文回顾了深圳政务服务的改革历程，他总结为四个阶段：1.0、2.0、3.0和4.0。

其中“1.0版”是指上世纪八九十年代，那时候群众办事要到政府的各个部门，可能要“满城找、满楼找”，当时没有集中的行政服务大厅。“2.0版”出现在2000年左右，作为基层政府，各职能部门按照职责设置窗口，对专业性比较强、业务量比较多的部门有自己的专业分厅，比如公安、市监、卫生等，物理集中一厅的模式雏形初步展现。“3.0版”就是现在罗湖区委大院的服务大厅，把各个部门设置的办事大厅整合到行政服务大厅里面来，把原来的专窗整合成为综合窗，使用统一受理统一审批平台，利用全市统一开发的一窗受理平台，逐渐实现了前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的受理模式。

“4.0版”就是现在罗湖新的行政服务大厅，它跟过去“3.0版”相比最大的变化就是在互联网技术、大数据以及人工智能技术的应用上，突出“政务+”的新模式新理念，实现了“政务+金融”、“政务+驿站”、“政务+党群”……构建了一站式政务服务新样本。

罗湖新行政服务大厅具有5个新变化

发布会上，刘楚文从五个维度介绍了罗湖新行政服务大厅的“与众不同”：

交通示意图

新环境——建在“公园里”的政务大厅。新大厅紧邻东湖公园，依托静可观山、动可观水的空间。其建筑舒适通透，具有10米挑高空间。服务区设置了母婴室、无障碍通道、直达电梯，方便特殊人群特别是带小孩的或者坐轮椅的残疾人使用。配备了22台电脑，可方便群众自助上网。设置了15台易直饮终端机，为办事人员提供饮用水服务。大厅成立青年文明号，将服务窗口前移，实行点对点服务，对年长居民、残障人士等特殊群体推出“设立服务专员，主动对接需求，上门贴心服务”模式。交通便捷，行政服务大厅离莲塘口岸直线距离只有600米，周边500米以内有7个公交车站，一共有78条公交线路。地铁一公里以内有3条地铁线，2号线黄贝岭、新秀站，今年年底还要在莲塘口岸新开设一个地铁站，从地铁口走路过来大概只需要8分钟左右。在新大厅周边有三个停车场，统筹了200个停车位，停车有保证。

新体验——构建“一站式”服务新样本。新大厅总面积7878平方米，是老大厅的6倍。受理窗口101个，是原大厅的3.4倍，可受理20个区直部门、8个驻区单位，共961个事项。新大厅是全市首个集政务服务、商事登记、出入境、户政、婚姻登记、水电气、社保医保、银行于一体的行政服务大厅。8大功能区齐全，包括咨询服务区、自助服务区、办事等候区、自助填单区、业务受理区、商务服务区、自助电脑区、生活服务区及微银行。

新大厅内部环境。

新服务——让群众少跑腿、数据多跑路。首先是“秒批”，通过变革政府的审批模式，对业务流程进行重塑和再造。依托实时数据比对，实现全过程无人工参与，自动化审批，审批结果及时主动送达。“秒批”给带来的是“零跑腿、零排队、不见面、全自动”，今年罗湖已经可以实现202项业务“秒批”。第二个是“秒报”，通过实名认证、人工智能技术、通过刷脸授权获取个人信息实现表单的少填免填、材料少交免交，目前罗湖已实现发放高龄老人补（津）贴、出租屋编码卡、残疾人失业登记等137项业务可实现“秒报”。

新科技——推行“掌上政府，指尖办事”。罗湖区紧紧抓住数字政府和智慧城市发展机遇，不断强化“互联网+”思维，加快推进大数据在政务服务中的运用。

依托“i罗湖”政务新媒体，实现了掌上政府指尖服务。“i罗湖”整合了区、街道多个部门将近100个公众号，实现了预约办事、在线办理、办件查询、指南下载以及服务申请等多个功能，实现政务服务一网通办，全区所有可网办的政务服务事项都在“i罗湖”上，公共服务一体联动接入了118项公共服务事项，政务公开一屏智享，群众和企业需要查询政府的公开信息可以通过“i罗湖”预约。

“预约”在原来的基础上做了新的提升，新增了按部门事项预约、高频事项预约以及关键字搜索预约功能。例如要开餐馆，要办食品经营许可，过去是通过工商局或市监局搜索办理事项，现在只要直接输入食品两个字就会出现这样的界面，提示食品经营许可，同时提供智能的相关材料，就知道办这件事需要哪些材料，要带哪些证件。

无感取号是新大厅的一个亮点，智能机器人可以实现刷脸取号，办事人在网上预约之后，面对机器人说“我要办事”，机器人就自动给你取号，同时支持通过人脸识别短信通知取号成功。

新大厅实现了5GWIFI信号全覆盖，可提供各种高速高清的线上视频咨询服务。还有一个亮点就是智能机器人的应用，机器人除了提供刷脸取号之外，还能提供办事咨询、智能问答等服务。

新模式——不断刷新政务服务新高度。新大厅主要围绕商事登记改革做了一些提升。过去企业开办需要跑好几个地方，要到工商局注册，要到印章店刻章，要到银行开户，要到税务局申请发票，要到社保局开户注册，要跑五趟。现在把这些业务全部整合到行政服务大厅，实现了“一门集中、一窗通办、一次配齐”，最快一天就可以搞定。新大厅还设立了企业服务专区，营业执照、印章、开户银行卡、税控设备等所有企业开办需要的物品通过“企业服务专区”“一口出”发放给申请人，并支持EMS邮政快递服务。

编辑 昌慧