刚刚闭幕的东莞市第十五次党代会上传出重要消息：2021年东莞GDP初步预计突破万亿元大关；五年新增常住人口超过220万人，东莞正式跨入千万人口特大城市行列。

继深圳、广州、佛山之后，东莞将成为广东第4个万亿GDP城市。

而作为深圳都市圈的一员，东莞成为“双万”之城（拥有万亿GDP和千万人口的城市），将有力促进深圳都市圈能级提升。

拥有深圳、东莞两个“双万”之城，深圳都市圈的发展由此有了更大的想象空间。

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在广东省、深圳市关于未来的规划中，总能看到深圳都市圈的身影。

广东省“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出，要构建现代化都市圈体系，明确深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分，要求充分发挥深圳核心城市带动作用，进一步拓展深圳发展空间，推动深莞惠一体化发展，推进河源、汕尾主动承接核心城市功能疏解、产业资源外溢、社会服务延伸，打造具有全球影响力的国际化、现代化、创新型都市圈。

深圳市“十四五”规划和2035年远景目标纲要在提到规划建设深圳都市圈时，部署要制定实施深圳都市圈发展规划，形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局，统筹推进都市圈基础设施建设，加密都市圈交通网络，与周边城市构建半小时交通圈。

图片来自《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）

小政注意到，省、市各领域一系列规划都将深圳都市圈纳入范围。

如《广东省新型城镇化规划（2021-2035年）》中提出，“做优做强深圳都市圈”，措施包括：

• 充分发挥珠江口东岸高端电子信息产业基础和配套优势，促进产业链上下游深度合作，联合构建以高端电子信息为主导的科技创新产业体系。

• 加快光明科学城、 松山湖科学城联动发展，推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设。

• 以海洋科技创新为引领，合作发展现代海洋产业。

• 织密深莞惠轨道交通网，加快河源、汕尾高铁建设，探索都市圈轨道交通一体化运营管理。

• 以深圳机场为主枢纽，联动惠州平潭机场，建立协同联动的国际航空枢纽。

• 优化港口群功能布局，推进都市圈港口统筹发展。

• 规划建设东江流域水安全保障提升工程、深汕合作区供水工程和深圳市新丰江水库引水工程， 增强都市圈供水安全保障能力。

• 在跨界区域开展基础教育联合办学试点，深莞、深惠探索共建九年一贯制学校并共享学位。

• 探索推进各类社会保险跨地区转移使用，在部分跨界片区率先开展社保同城化试点。

• 完善东江沿岸各市环境保护联动机制，实施东江污染物排放总量控制ꎬ 联合保护东江水质稳定优良。

中国城市规划设计研究院的《深圳都市圈一体化2021年度报告》认为，深圳都市圈环深边界地区融合发展态势明显。

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在深圳市“十四五”规划中，深圳都市圈以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心。

小政注意到，主动融入深圳都市圈发展，已成为都市圈内各城市的共同选择。

东莞市第十五次党代会报告提出，东莞南部九镇要率先发展、引领发展，打造深莞深度融合发展的样板，五年后GDP总量要占全市的40%，成为全市重要增长极。

2021年惠州市政府工作报告5次提到深圳，表示要积极融入粤港澳大湾区城市群和深圳都市圈，深化与港澳广深等大湾区城市合作。去年4月30日，《惠州抢抓“双区”建设重大机遇，深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》正式发布，这是惠州以市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件，吹响主动融入深圳都市圈的行动号角。

河源市第八次党代会报告提出，要坚持“湾区所向、深圳所需、河源所能”，依托深圳对口帮扶有利契机，积极借力政府的“有形之手”和市场的“无形之手”，加快全域全面“融湾”“融深”，形成与大湾区目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展格局。

《汕尾市国土空间总体规划（2020—2035年）》（草案）中也能看到深圳都市圈的相关内容：汕尾将抢抓深圳都市圈等重大战略机遇，发挥沿海经济带战略支点作用，在东承西接中借梯登高。

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“轨道上的都市圈”是目前深圳都市圈建设的发力点之一，这张正在形成的由铁路、城际、地铁密织的现代化轨道交通网络，让都市圈内五城距离越来越近。

去年12月10日，赣深高铁正式全线通车，线路途经河源、惠州、东莞等地市，河源到深圳最短旅时仅需40分钟左右，惠州到深圳最短旅时仅需30分钟左右，从东莞南站到深圳北站约20分钟。

而根据粤港澳大湾区城际铁路建设规划，深圳都市圈2022年前拟开工建设城际铁路共10个项目，包括：深惠城际前海保税区至坪地段、深惠城际坪地至仲恺西段、深惠城际仲恺西至惠城南段、深惠城际大鹏支线、深大城际深圳机场至坪山段、穗莞深城际深圳机场至前海段、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际、莞惠城际小金口至惠州北段。

目前，穗莞深城际机前段正在建设中，项目建成后可实现广州、东莞、深圳西部地区与深圳中心城区及沿线重要片区快速通达。深惠城际铁路也在加快落地，这是一条构建深惠间1小时交通圈和市域半小时通勤圈，兼具城际、市域客运功能的城际铁路。

“轨道上的深圳都市圈”呼之欲出。

（原标题《又有一城GDP过万亿！深圳都市圈发展能级再提升》）