12月22日，以“利剑净市场 铁拳护民生”为主题的2021年市场监管民生领域执法成果发布会暨10个民生领域行业自律集中承诺仪式在深圳市市场监管局举行。深圳市市场监管局党组书记、局长李忠，广东省市场监管局领导，市食药安办相关成员单位，市人大代表和政协委员以及10个民生领域行业协会主要负责人参加了发布会。

会上，深圳市市场监管局党组成员、市市场稽查局局长洪隽同志发布了2021年市场监管民生领域执法成果。2021年，市市场监管局集中优势兵力，立案查处各类案件20434宗，罚没款1.6亿元，移送公安涉嫌刑事犯罪案件159宗。发出全国首例知识产权行政禁令，查办了“《民法典》业主维权第一案”“货运平台格式合同违法第一案”等多宗全国首案。针对民生领域顽疾重症，组织开展了民生领域“铁拳”、校外培训机构“利剑”、药械化“惊雷”、冻品走私“净源”、知识产权“蓝天”“剑网”等重大专项行动，铁腕打击各类影响民生安全、妨碍市场秩序的违法犯罪行为。

会上还发布了《2021年度深圳市场监管民生领域“铁拳”行动十大典型案例》。按照重点领域重点打击的思路，深圳市市场监管局围绕民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，查办了“益康元(深圳)健康科技有限公司经营标签不符合规定的食品案”、“深圳市步步科技实业有限公司生产假冒苹果耳机案”等十大典型案件，严厉打击生产经营有毒有害食品、农兽药残留超标食品和“山寨”酒水饮料行为，依法严查劣质线缆和劣质油品，大力整治“神医”“神药”等虚假医疗广告等行为，取得了显著成效，受到社会各界的广泛关注。

发布会上，深圳市食品行业协会、深圳市医疗器械行业协会、深圳市商品质量促进会等十家与群众衣食住行密切相关的行业协会集中签署了行业自律承诺书，共同承诺保证商品品质，保证诚信服务，保证维护消费者权益。近年来，市市场监管局高度重视社会共治，落实监管部门、企业主体、行业自律和社会监督各方责任，创造性的开展了“普法大篷车”“星期三查餐厅”“九号查酒”等“直播式执法”普法活动，最大程度的凝聚社会共识，推动形成各方齐抓共管、人民群众主动参与的监管局面。

深圳市市场监管局还在现场集中展示了今年“铁拳”行动中查扣的部分假冒伪劣商品。主要包括假冒伪劣食品、药品、化妆品、服装、电子产品、汽车配件等，查扣的物品将结合各品类特点以焚烧发电、拆解、化浆等符合环保的方式在各有资质的销毁点销毁。

深圳市市场监管局党组书记、局长李忠同志在会上强调，要深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实国家市场监管总局等上级部门的部署要求，在食品药品等重点领域执法、公平竞争治理、执法稽查现代化建设等方面下功夫， 突出执法稽查“铁拳”和“利剑”的震慑警示作用，坚持“以人民为中心”，严格民生领域的市场监管，为深圳打造民生幸福标杆城市作出更大贡献。

【读特新闻+】

2021年度深圳市场监管民生领域“铁拳”行动十大典型案例

1、益康元(深圳)健康科技有限公司经营标签不符合规定的食品案

2021年，深圳市市场监管局南山局迅速落实市场监管总局指示，彻查益康元公司经营标签不符合规定固体饮料的行为，查明该公司生产的24864罐固体饮料存在利用产品名称、图形、文字、字号等多个信息点重复指向特殊医学用途食品、误导消费者的违法行为。南山局依法对益康元公司及其食品安全第一责任人作出罚没款共计1737.19 万元的行政处罚。

我国对婴幼儿配方食品实行严格监督管理，在我国上市的婴幼儿配方食品应当在市场监管部门注册。任何生产销售假冒婴幼儿配方食品的违法行为都必须严厉打击。在本案中，南山局落实“四个最严”要求，依法对该公司及其负责人“用普通固体饮料冒充特殊医学用途婴儿配方食品”的违法行为给予严厉处罚，有力保障了人民健康安全。

2、广丰贸易发展有限公司无证销售无合法来源药品案

2021年4月，深圳市市场监管局坪山局联合公安机关打掉一个未取得《药品经营许可证》，通过网络平台销售无合法来源进口药品的团伙，涉案货值约1644.8万元，违法所得约1529.2万元。坪山局依法移送公安机关以涉嫌非法经营罪追究刑事责任。

药品安全直接关系人民群众生命健康，国家建立了特殊的管理制度加强从生产、仓储、运输、销售到使用等全链条的管理，确保各环节均符合药品经营质量规范的要求。无证经营无合法来源药品，不仅违反药品管理秩序，药品质量亦得不到保证，极有可能延误治疗甚至威胁生命安全。我们倡议，消费者应从正规途径购买药品，并谨遵医嘱使用。

3、卓某锋等人销售假冒美心月饼案

2021年9月，经过前期深入分析研判，深圳市市场监督管理局罗湖局联合公安机关开展专案收网行动，成功打掉一个销售假冒美心月饼的团伙，现场查扣假冒月饼1800余盒，刑拘11人。

中秋节前是月饼消费的高峰时期，市场监管部门坚持严打严防严控，联合公安机关组织开展应节食品专项执法行动，加大对食品违法犯罪行为的打击力度。本案的查处斩断了假冒知名月饼的销售链条，及时截获大批即将流入市场的应节食品，保障市民过上一个安全、祥和的佳节。市场监管部门也在此提醒消费者审慎选择食品购买渠道。

4、王某团伙网络直播平台销售假冒化妆品案

2021年9月，深圳市市场稽查局联合公安机关对王某团伙的直播场所、仓库、发货地同时进行突击检查，现场王某正通过网络直播平台推介假冒知名品牌隔离霜。执法人员在该团伙仓库内发现大量兰芝、欧莱雅等品牌化妆品，经鉴别均为假冒商标的产品，涉嫌构成销售假冒注册商标的商品罪。

该案是市市场稽查局与公安机关联合捣毁的一个直播带货售假团伙，该团伙已销售假冒化妆品30余万元，现场查获假冒化妆品达157万元，公安机关已抓捕6人，有力震慑了违法犯罪分子，对于警示直播带货行业，保护消费者和品牌方合法权益具有积极意义。

5、11.03特大伪劣柴油案

2020年11月，深圳市市场监管局盐田局联合公安机关打掉一个销售伪劣柴油的犯罪团伙。近期，其中12名犯罪嫌疑人已被检察院依法提起公诉。目前，公安机关仍在追踪调查。

该团伙长期在盐田港周边经营三个撬装式加油站，从外地购入劣质柴油向货柜车司机销售。经检测，所销售的柴油均不合格，硫含量超标一百多倍。经公安机关和盐田市场监管局联合调查、收网，现场抓获犯罪嫌疑人17人，初步查明涉案金额达7000余万元，涉嫌构成销售伪劣产品罪。

不符合国家标准的伪劣柴油，对周边大气环境造成严重污染，并且容易造成加油车辆损坏。本案是深圳查处的涉案货值最高的伪劣柴油案件，执法人员抽丝剥茧、深挖摸排，锁定了整个犯罪链条，是深圳蓝天保卫战百日冲刺行动取得的重大成果。

6、深圳市倍善堂生物科技有限公司特大传销案

倍善堂公司通过网络销售消毒凝胶和压片糖果等4款产品，组建含区代、市代、省代、总代、合伙人5个级别的销售团队，只要缴纳相应入门费，发展足够下线即可成为相应代理，获得金钱奖励，享受产品折扣。倍善堂公司共发展会员94647个，会员层级22级，销售总额约9322万元，消费者已支付金额约6177万元。本案不是单纯的以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的“团队计酬”式传销活动，而是以拉人头为主的传销活动，深圳市市场监管局龙岗局依法移送公安机关追究组织者、领导者的刑事责任。

本案是以销售产品为名，行传销之实的一宗典型案件。目前，传销活动多以产品销售或者资本运作为幌子，且大部分传销人员都从亲戚朋友入手，广大市民要对此类活动保持警惕，谨防上当受骗。

7、深圳市步步升科技实业有限公司生产假冒苹果耳机案

2021年5月，深圳市市场监管局光明局在步步升公司查获假冒苹果无线蓝牙耳机21.13万套，货值金额673.2万元。该批耳机连接苹果手机后，手机屏幕会显示“AirPods”或“AirPods Pro”等商标，涉嫌构成假冒注册商标罪，光明局依法将该案移交公安机关处理。

本案属于行政机关查处的新型假冒注册商标案件，与以往不同的是，生产者未将商标印制在商品上，而是通过技术手段将商标显示到用户的手机屏幕上，违法行为更为隐蔽。本案的查处是打击新型商标违法行为的一次重要尝试，充分表明了市场监管部门坚决保护企业知识产权，打击一切形式侵权假冒行为、营造最佳营商环境的决心。

8、深圳市快易典教育科技有限公司虚假促销案

快易典公司开展“快易典18周年庆，10万台学习机全额返”打卡返现活动时，单方面修改《打卡活动用户协议》，改变打卡规则，增加、变更兑奖条件，设置障碍影响消费者兑奖，构成不正当竞争，深圳市市场监管局宝安局依法处以罚款71.16万元。

随着电子商务的迅速发展，打卡领奖、打卡返现等成为线上宣传和促销的常见模式。此类活动陷阱和套路众多，企业在兑奖程序上设置诸多障碍，把打卡变成一项几乎不可能完成的任务，导致消费者耗费大量精力和金钱。本案对快易典公司给予重罚，以个案的彻查彻办传递严惩讯号，教育震慑商家遵规守法。

9、深圳市思考乐文化教育科技发展有限公司虚假宣传与价格欺诈案

思考乐是一家从事中小学学科教育培训机构，其在微信公众号上宣传不实的教师队伍、部分学生成绩、升学情况，构成虚假宣传；在微信公众号上开展促销活动时宣称“原价￥1699/科，入班时仅收取99元/科教材费”等内容，但并无原价相关销售记录，构成价格欺诈。深圳市市场稽查局依法对思考乐公司处以罚款250万元。

近年来，校外培训机构乱象的社会关注度越来越高，群众反映日益强烈，引起党中央、国务院的高度重视。本案是深圳市市场监管局回应社会关切，严肃整治校外培训机构乱象的典型案件之一，对规范校外培训行业，维护消费者合法权益具有重要意义。

10、天预健康科技（深圳）有限公司欺骗老年人购买保健食品案

天预公司利用免费聚餐、赠送旅游和礼品等方式吸引老年人到会，借助专家讲课、老客户体验发言、现场优惠促销等会销惯用手段，向老年人推销灵芝孢子粉、孢子油等保健食品，虚假宣传产品的疾病治疗作用。深圳市市场稽查局依法对天预公司处以罚款50万元。

近年来，借助讲师口头宣讲、老客户亲身体验等手段进行“会销”成为保健品经营企业的惯用伎俩，将老年人作为重点营销对象，许多老人多年积蓄付之东流。老年群体的权益是市场监管部门的重要关注内容，市场监管部门将以此案为契机，加大对保健品虚假宣传打击力度，强化宣传教育，维护广大老年人的合法权益，切实将“我为群众办实事”实践活动推向深入。

（原标题《深圳市市场监管局举行2021年民生领域执法成果发布会 公布食品药品领域十大典型案例》）