五年回望绣成堆,万象罗湖扑面来——写在中国共产党深圳市罗湖区第八次代表大会开幕之际

深圳特区报记者 杜澎
2021-10-19 08:36
摘要

回首过去五年,罗湖综合实力大幅提升,产业转型升级加快,城区面貌日新月异,人民群众受益更多。

五年征程,弹指一挥间。五年跨越,巨变谱华章。

五年拾级而上,五年砥砺前行。七次党代会以来,罗湖区广大党员干部认真落实省委工作部署和市委工作安排,牢记嘱托,勇担使命,在新时代高质量发展的坐标上,浓墨重彩地描抹出可持续发展先锋城区的上升曲线。全区人民以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当开拓创新,感恩奋进,攻艰克难,使罗湖全面振兴发展的康庄大道越走越宽广。

新时代给出新考卷,新征程赋予新使命。回首过去五年,罗湖综合实力大幅提升,产业转型升级加快,城区面貌日新月异,人民群众受益更多,建成了一大批打基础、利长远的重大项目,办成了一大批惠民生、得民心的实事好事……

创新引领产业升级,经济发展驶入“快车道”

过去五年,罗湖坚持以质量引领城区转型,以创新引领产业升级,经济发展驶入“快车道”,在产业升级、新经济发展、营商环境优化等方面表现亮眼。

五年来,城区高密度、高端化、高韧性都市型经济的特质已十分明显,形成了以“金融业、商务服务业、商贸业”三大支柱产业、“文化创意、黄金珠宝”两大特色产业和战略性新兴产业协同发展的现代产业体系。金融业总资产约占全市1/3、商贸业增加值占GDP比重超过20%、人均社消零全市第一、拥有全国最大的黄金珠宝产业基地、国家高新技术企业数5年平均增幅近40%……罗湖“支柱产业发展稳、特色产业发展精、新兴产业发展快”的特点可见一斑。

国内第一个综合类珠宝类直播基地——深圳水贝LIVE直播基地,是罗湖黄金珠宝传统优势产业新的尝试,推动了深圳珠宝市场直播电商化。这样的新业态在罗湖层出不穷。罗湖区还在全国率先向市民发放数字人民币红包,东门步行街已打造成为全国第一条数字人民币全覆盖的商业街,新的消费供给、新的消费场景给罗湖带来了蓬勃生机。

2020年10月22日,罗湖举办了全国首场裸眼3D政务发布会——2020罗湖产业空间推介暨全球招商大会,重点推荐笋岗-清水河重点片区等产业空间,吸引了中国燃气全球总部等33个重点项目落户罗湖。在会上推出的产业转型升级“1+3”政策体系基础上,罗湖持续优化政务环境、营商环境、宜居环境,陆续出台营商环境改革重点任务清单、举办全市首个区级“企业家日”,构建以企业为中心的企业服务生态体系,让企业和人才在罗湖落得下、留得住、舍不得走,助力罗湖成为深圳未来最具潜力、最有投资价值的城区之一。

高质量发展进一步夯实民生幸福底座

发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。

以人民为中心,为人民谋幸福。五年来,罗湖区投入超过200亿元完成136个重大民生项目,幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,这一切,正一步步从梦想照进现实——

罗湖坚持把最优的资源、最好的地块、最大的投入放在教育上,教育经费支出在全区一般公共预算支出的占比逐年增长,五年共改扩建学校17所,新增学位10510个。

罗湖区全国首创统一法人的紧密型城市医联体,明确改革目标是让居民“少生病,少住院、少负担、看好病”。以健康为中心的医改令全国瞩目,入选国家深化医改重大典型经验,登上世界卫生组织公报并向全球推介。医改以来,罗湖区居民人均预期寿命提高至81.7岁,社区居民健康素养水平由2015年的9.30%提升至2020年的53.12%,居全市第二。

“阳光更新”让城区迸发新活力

罗湖是深圳最早的建成区,如何实现高密度建成区的可持续发展?罗湖区给出两把钥匙:城市更新、棚户区改造。

敢打硬仗,善解难题。5年来,罗湖推行“阳光更新”促进城市更新审批提质增速,33个项目竣工验收,45个项目加快建设,打造出高密度建成区城市更新的“罗湖样板”。

紧紧抓住城市更新与棚户区改造这两把钥匙,罗湖不仅实现住房供给、环境改善、民生补给等多领域合作共赢,还为产业空间拓展、升级转型、城区高质量发展提供了坚实的保障。2020年,罗湖招商大会惊艳亮相,打破了外界对于“罗湖没有土地和产业空间”的刻板印象。

棚改,自2016年12月20日“二线插花地”项目启动以来,在罗湖落地生根已有5年,目前共有5个棚改项目同步推进,未来可建设公共住房约41万平方米,公共配套设施约25万平方米。棚改项目的顺利实施,不仅可一次性解决城区安全隐患、一次性补齐民生领域短板、一次性建成现代示范社区,同时有效破解当前城市治理难题,提升城市整体品质,让城区迸发出新活力。

5年来,罗湖通过城市更新、棚改、查违拆违、土地整备等多种方式,新增产业空间446万平方米、公共服务设施和基础设施40万平方米。在一次次创新探索之下,罗湖也为深圳城市更新提供了可复制、可借鉴的经验。

党建引领构建现代化法治化城区治理体系

万山磅礴,必有主峰。5年来,罗湖持续构建以各级党组织为核心、多元力量有序参与的现代化法治化城区治理体系,在机制创新、阵地建设、党建引领重大攻坚项目等多个方面不断探索,以务实举措让罗湖人民的生活更幸福。

持续推进基层党建“标准+”建设,罗湖构建“1+81+N”党群服务中心体系,覆盖了社区、商圈、楼宇等场所,不断提升党群服务中心政治功能、服务功能、治理功能,将其建设成为基层服务群众、联系群众的主阵地。

探索超大型城市党建引领基层治理新路子,13个先行示范社区让多元主体在社区党委的领导下,共同参与到提升基层治理效能中来。其中,渔邨模式获深圳治理现代化十大综合优秀案例。

产业发展到哪里,党建工作就延伸到哪里。近年来,罗湖全区70栋重点楼宇均成立了联合党组织,其中,38栋税收亿元楼宇和重点商务楼宇共成立了33个党组织,管理党员1475名。

回首过去,挥汗如雨,成就令人欣慰;展望未来,继续奋斗,前景灿烂可期。值此第八次党代会开幕之际,罗湖更是铆足了干劲、闯劲、创劲,高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。

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(作者:深圳特区报记者 杜澎)
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