奋力开启经济特区建设新征程

——写在习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会发表重要讲话一周年之际

南海之滨，一幅新时代的奋进画卷正在徐徐展开。

一年前的今天，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，深刻总结经济特区建设的伟大成就和宝贵经验，对新时代经济特区在更高起点上推进改革开放作出了重大战略部署。

牢记殷殷嘱托，担当时代重任。一年来，珠海坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态推动改革不停顿、开放不止步，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。

特别是今年以来，珠海持续推进党史学习教育走深走实，充分把握粤港澳大湾区建设对珠海发展带来的历史性机遇，加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，在新的赶考之路上续写经济特区新篇章。

时代的车轮滚滚向前，汇聚起高质量发展的澎湃动力。

站在新节点，展现新作为。珠海正抢抓“四区”叠加重大历史机遇，以“归零”“重启”的心态重整行装再出发，不断以思想的新解放、改革的新成果推动珠海经济社会发展实现新跨越。

珠海中心大厦、横琴国际金融中心大厦等高层建筑。新华社发

（一）

既是动员令，又是任务书。习近平总书记重要讲话具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义，是指导经济特区正确认识国际国内形势、在新发展阶段主动迎接新机遇新挑战的科学指南，为珠海经济特区未来发展注入强大动力。

四十不惑志更坚，改革扬帆再出发。

全市上下切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把习近平总书记重要讲话精神贯穿到珠海工作全过程各方面，奋力推进珠海经济特区“二次创业”加快发展。正如市委书记郭永航所强调，要深刻领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，深刻领会习近平总书记赋予新时代经济特区建设的新使命、对经济特区提出的重要要求、对经济特区干部群众寄予的殷切期望，以新担当新作为再创经济特区新辉煌。

一年来，珠海深入学习贯彻总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署和省委工作要求，自觉从全国全省大局出发找准珠海发展定位，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，努力在新征程上展现特区担当、作出珠海贡献。其间，市委召开四次市委全会、多次专题会议，市委书记郭永航、市长黄志豪深入各区各单位调研，市领导同志以身作则带头学，充分发挥“关键少数”的表率和示范作用，带动广大党员干部学思践悟、深学笃行，学出对党忠诚、坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。

一年来，珠海坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局重要节点，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，推动经济社会持续健康发展，确保“十四五”开好局、起好步。

一年来，珠海精心组织开展庆祝建党100周年活动，持续深化党史学习教育和“四史”宣传教育，认真学习宣传贯彻总书记“七一”重要讲话精神，引导广大党员干部把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强奋进新征程、建功新时代的精神力量，扎实有效开展“我为群众办实事”实践活动，围绕“十四五”及2035年中长期发展目标，拿出一批立得住、叫得响的实招硬招，把党史学习教育成果转化为推进珠海“二次创业”加快发展的强大动力。

今年，重大发展机遇再一次眷顾珠海——《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》于3月29日正式发布，对珠海改革发展进行再定向、再提升、再部署，标志着珠海经济特区建设步入新的历史阶段。全市上下倍感振奋、备受鼓舞，围绕五大战略定位、七大重点任务，创造性抓好贯彻落实，切实担当起建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的使命任务。

随着横琴粤澳深度合作区建设的全面启动，珠海当仁不让地扛起这一光荣使命和神圣职责，举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，在贯彻落实总书记、党中央决策部署和省委、省政府工作要求上主动谋划、积极作为，确保合作区建设各项任务全面落实、顺利推进，奋力把横琴打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地。

迈进新征程，呼唤新作为。习近平总书记重要讲话如春风化雨，让经济特区再出发的脚步更加坚定有力。珠海将沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，抓住重大机遇走好新的赶考之路。

（二）

无论时代怎样变迁，都改变不了经济特区对不断深化改革扩大开放的坚持。

作为全国首批经济特区之一，珠海自诞生之日起，就肩负着为我国改革开放和现代化建设先行探路的历史使命。在40多年的奋斗历程中，珠海始终坚持改革开放不动摇，成为改革开放的排头兵、先行地、实验区。

珠海经济特区毗邻港澳，地处“一国两制”交汇点、国内国外两个循环的连接部，是内地唯一与香港、澳门陆桥相连的城市。独特的区位、特区的优势，注定珠海要在全省全国发展大局中承担起全面深化改革扩大开放“探路尖兵”的重要使命。高举新时代改革开放旗帜，珠海信心坚定，步履铿锵。

改革只有进行时，没有完成时。

今年珠海加快推进包括深化市场化改革、数字政府改革、优化人才发展体制机制、强化社会治理、抓好重要改革试点等在内的“1+1+5”方面60项重要领域关键环节改革，推进更高水平的制度型开放。按照市委、市政府部署要求，珠海以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，用改革的办法解决发展中的问题，推动重点领域和关键环节改革取得新突破，加快推动规则等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制，持续增强发展动力和活力。

开放带来进步，合作才能共赢。

珠海大力实施开放引领战略，坚持“引进来”和“走出去”并重，充分利用“两个市场”汇聚“两种资源”，加快构建开放型经济新体制，打造全面开放新格局。一系列重大项目和重点活动陆续开展——携手港澳参与国际国内物流通道建设，搭建内地与“一带一路”相关国家和地区的国际贸易通道，顺利举办澳珠企业家峰会，成功举办第十三届中国国际航空航天博览会……同时，不断优化营商环境，健全外商投资服务体系，加快推动外贸新业态发展，促进跨境贸易便利化，全面推动外贸高质量发展，以更加积极有为的行动开辟对外开放的新境界。

风帆正举，百舸争流。珠海将以更大魄力在更高起点上推进改革开放。用好省赋予珠海的更大改革发展自主权，探索实施一批创造型、引领型的重大改革举措，营造国际化市场化法治化营商环境。用足用好经济特区立法权，按照珠海改革攻坚任务急缺紧需做好立改废释，强化横琴粤澳深度合作区建设法律保障。积极参与“一带一路”建设，加快构建以葡语系、西语系国家为重点的经贸交流平台和机制。

今年是“十四五”开局之年，进入转型发展窗口期、跨越发展关键期、破局突围攻坚期的珠海，正以更大气魄深化改革、扩大开放，加快实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转型跨越，奋力谱写湾区故事的锦绣华章。

（三）

浩瀚南海，春潮拍岸。

今年2月18日是《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发两周年。身处粤港澳大湾区，澳珠一极迎来更加广阔的舞台，承担更重要的使命和职责。

新起点，新愿景，珠海将继续抓好新时代改革开放的“纲”，举全市之力参与粤港澳大湾区建设，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。这是珠海贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治自觉，也是推动高质量发展的内在要求。

谋定而后动，知止而有得。

加快构建现代产业体系。珠海正以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备为重点，着力培育五个千亿级新兴产业集群，培育壮大航空航天等高端装备制造产业，着力打造和引进一批产业链带动能力强的龙头企业，以新的竞争优势推动珠海现代产业体系建设迈上新台阶。

不断提升城市能级量级。珠海加快构建内畅外通的立体交通网络，拉开城市框架、实现区域辐射；夯实实体经济发展根基，坚定不移实施创新驱动发展战略；进一步优化城市发展格局，构建“一核一极双中心多组团”的城市空间格局。

坚持走高质量发展之路。珠海完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新作为城市发展的主导战略，注重城市协调发展，擦亮“绿色”这张城市名片，打造开放合作新高地，提高公共服务共享水平，着力推动高质量发展、创造高品质生活、构建未来型城市，做新时代全能型冠军城市。

加强生态环境保护合作。珠海持续强化珠中协作，在强化区域联防联治方面开展了跨界交叉执法、监测信息共享等探索；持续做好与港澳环保部门的交流工作，深化合作共识，共同提升优化区域的环境质量，携手建设生态良好的珠澳优质生活圈。

全面改善民生增进福祉。珠海大力实施教育优先发展战略，切实提升公共卫生与医疗服务水平，建成凤凰山和板樟山山地步道，开工建设市民服务中心，道路提质改造便利出行。全面启动“民生微实事”工作，快速解决好群众身边的急难愁盼问题。

建立疫情联防联控机制。在新冠肺炎疫情防控工作中，珠澳两地保持密切联系，建立了两地疫情联防联控机制，共商疫情防控重大决策、及时分享最新疫情信息，同舟共济，共克时艰，协同共进打赢疫情防控这场硬仗。

大湾区建设如火如荼，澳珠极点未来可期。全力参与粤港澳大湾区建设，珠海牢牢把握改革开放这个“根”和“魂”，充分发挥区位优势，有效集聚优势资源，从战略和全局高度，用发展的眼光，不断拓展城市空间，完善体制机制，在推动珠江口东西两岸融合互动发展的大格局中，全力提升城市能级量级，加快打造独具特色令人向往的大湾区魅力之城。

（四）

南海之滨，濠江侧畔，一方生机勃勃的热土，正踏上新的赶考之路。

今年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，一锤定音明确了横琴开发开放的前进方向、四梁八柱和实践要求。9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌，横琴粤澳深度合作区进入全面实施、加快推进的新阶段。

《总体方案》对横琴粤澳深度合作区的实施范围、战略定位、发展目标、重点任务等作了全面规划。这一战略擘画，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是在新发展阶段进一步深化改革扩大开放的行动指南。

蓝图既定，方向既明。举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，为“一国两制”伟大实践行稳致远注入新动能，是珠海经济特区义不容辞的政治责任、当仁不让的历史使命。珠海把学习宣传贯彻《总体方案》作为当前首要政治任务和头等大事抓紧抓实，牢牢把握促进澳门经济适度多元发展这个初心，坚决扛起服务“一国两制”的政治责任，肩负新使命、把握新机遇，让横琴粤澳深度合作区成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大真理力量和实践伟力的新范例。

目标明确，干劲倍增。珠海切实担起沉甸甸的历史责任，充分发挥与澳门地缘相近、人缘相亲的优势，集中资源、集中力量、担当作为，按照“四个新”战略定位、三个阶段性目标和“四个新”重点任务一项一项抓落实，支持配合服务合作区建设开好局、起好步。在这一过程中，珠海准确把握推进合作区建设的原则要求，坚持和加强党的全面领导，确保始终沿着正确方向有序推进；准确把握推进合作区建设的重大利好，建立协调联动、政策效应传导机制，加快建设粤港澳大湾区澳珠极点；准确把握推进合作区建设的改革开放属性，坚持用改革开放的办法支持配合服务合作区建设，确保各项任务全面落实、顺利推进。

新时代承载新使命。珠海将把合作区建设与珠海经济特区肩负的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进中国式现代化、中国式国际化等重大时代命题紧密连接起来，以合作区建设为牵引带动珠海高质量的快速崛起，加强规划协同、互联互通、产业共建、民生融合、制度创新、安全建设，为促进澳门经济适度多元发展和融入国家发展大局提供广阔腹地，为辐射带动珠江口西岸地区加快发展提供更加有力的支撑。

肩上担山知任重，志存云天砥砺行。新平台、新空间、新示范、新高地，新产业、新家园、新体系、新体制，沿着总书记指引的方向，横琴跑出发展加速度。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。珠海深刻把握合作区建设在推进全面深化改革扩大开放的重要特殊作用，抓好重大机遇打造更强大的发展磁场，澳珠携手建设开放程度最高的大湾区极点。

（五）

事非经过不知难，成如容易却艰辛。

在过去的一年，珠海深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以庆祝建党100周年为主线扎实开展党史学习教育，加快建设现代化国际化经济特区，一系列重大战略、重大部署、重大改革、重大项目落地见效，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，以合作区建设为牵引带动珠海高质量的快速崛起，奋力实现“十四五”良好开局。

号角声声催征人，重整行装再出发。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，强化担当作为，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以新的更大作为肩负起全面深化改革扩大开放、为党和国家事业开路探路的崇高使命，肩负起促进港澳融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践的政治责任，肩负起率先实现社会主义现代化、为中华民族伟大复兴作贡献的时代重任，把宏伟蓝图一步步变为美好现实，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。