打造产业扶贫样板龙华区全力对口帮扶紫金县打赢脱贫攻坚战

今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。正在北京举行的全国两会上，政府工作报告提出，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

面对这一艰巨任务，从2016年至今，深圳对口帮扶河源，脱贫工作成效显著、成绩喜人。其中，深圳龙华区对口帮扶紫金县，明确帮扶责任，建立长效机制，加大资源投入，创新帮扶方式，以帮扶产业发展为重点，助力紫金县打赢脱贫攻坚战，为深圳帮扶河源脱贫拓展发展空间，走出一条统筹区域协调发展的新路子。

产业“造血”

产业带动模式落地落实

河源紫金县八成以上土地为山岭、丘陵，素有“八山一水一田”之称。2016年，紫金县被广东省评定为“省级重点扶贫的特困县”。

在龙华区对口帮扶下，紫金县扶贫产业迅速发展、开花结果。紫金县委常委、龙华区对口帮扶紫金指挥部（以下简称“指挥部”）总指挥谢秉波说，龙华区对口帮扶紫金县以来，遍访检查指导22个龙华区帮扶的紫金省定贫困村精准扶贫精准脱贫工作，切实抓好“两不愁三保障八有”等各项扶贫政策落实。统筹协调好深圳海关等驻深单位、深圳报业集团等市属单位帮扶的26个省定贫困村的各项扶贫政策的落实。经过多方配合对口帮扶工作取得丰硕成果，为推动紫金县各项工作提效破局作出了重大贡献。

指挥部始终将产业共建作为实现紫金振兴发展的主攻方向，逐步构建起“以工促农、以贸带农、以城带乡，一二三产联动共建”的龙华（紫金）产业共建工作格局。同时，构建起立体化、特色化扶贫体系，产供销一体化、市场化对接体系，产业共建体系，民生帮扶体系，帮扶“铁军”人才体系等五大体系。指挥部推动紫金构筑起以茶产业为主导，以种植养殖、投资收益分红为辅的“一核多元”长效脱贫格局。通过深入调研茶叶、水果、肉鸽等项目发展情况，组织专题会议听取当地县镇村干部、龙头企业负责人、种养专业户、致富带头人、扶贫干部有关意见建议，委托专业机构科学客观深入分析茶叶种植、光伏发电、百香果种植、肉鸽养殖等产业项目的市场需求、资源供应、建设规模、环境影响、资金筹措、盈利能力等，形成有分量的可行性分析报告供紫金决策参考。产业扶贫助力当地“造血”。近年来，紫金县脱贫攻坚成果处处展现“龙华元素”与“龙华力量”，扶贫产业亮点纷呈、产业共建有力有效、社会帮扶普惠民生。据统计，截至2019年底，龙华区对口帮扶紫金发展长短扶贫产业项目130个，逐步形成了以紫城、龙窝、南岭等镇为中心的茶叶产业经济带，以蓝塘等镇为中心的东江上游春甜桔、蜜柚、油茶等特色产业带，以义容等镇为中心的光伏产业带，探索推动了温氏鸡“实验性智能环保鸡舍”等产业带动模式在紫金落地落实。

同时，龙华区帮扶紫金累计投入区级产业共建资金2.38亿元，完成产业转移项目32个，产业共建亿元以上项目32个，支持教育及医疗物资达510多万元。龙华区帮扶脱贫工作为紫金县脱贫奔康、振兴发展提供了更强动能，为紫金县打赢脱贫攻坚战、实现全面小康打下坚实基础。

紫金县委常委、龙华区对口帮扶紫金指挥部总指挥谢秉波在人民网接受采访。

深挖特色

培育高品质茶叶“绿色名片”

在扶贫开发、脱贫攻坚的进程中，成效系于精与准，路径依托于因地制宜。紫金县全年气候温和、光照充足、雨量充沛，境内高山连绵，土质松软，云雾缭绕，是高品质茶叶生长的黄金宝地，紫金茶叶享有 “绿宝石上的甘露”之称。

绿水青山就是金山银山。在充分调研紫金县茶产业的基本情况后，指挥部决定围绕茶叶作为紫金县特色产业展开精准帮扶。同时，指挥部全体成员及各工作队经过不懈努力，帮助紫金县“量体裁衣”地出台了一系列包括茶叶在内的扶贫产业规划方案，充分整合紫金县扶贫产业资源，化资源为“福利”，惠及龙华区帮扶的22个省定贫困村及4663名贫困人口。

在龙华区大力帮扶下，紫金县聚焦农业供给侧改革，加快推进茶叶产业发展，积极实施品牌战略，从产品开发、质量保障、品牌打造等方面下功夫，打造出斗记茶业、金丰号、龙王绿等茶企品牌，全县茶叶产业规模、质量、效益持续提升。同时，指挥部统筹有条件的贫困村，因地制宜，大力发展茶叶产业，打造“茶品牌+电商”的产业帮扶模式，实施产供销一条龙，推动紫金茶产业转型升级，切实实现扶贫工作与茶产业、旅游、就业融合发展。

产业发展与品牌建设“两手抓”。在茶产业发展方面，大力推动紫金县出台扶贫茶产业规划方案、成立茶叶销售公司、设立农业发展基金，动员龙华区帮扶的22个省定贫困村通过投资茶业公司、农业发展基金，每年享受保底收益、销售分红及基金返比；鼓励龙头茶企加大农户茶叶联农带农收购力度，有效增加贫困户收入等。在“紫金蝉茶”公共品牌打造方面，指挥部牵头举办“深圳帮扶紫金消费扶贫活动暨2019年紫金蝉茶文化节”活动，组织紫金县茶企参加各类茶事活动，协助开设龙华区对口帮扶紫金茶产业展销中心，提升紫金茶这张“绿色名片”在大湾区市场的知名度和美誉度。

谢秉波特别提到，将建立“品牌帮扶”消费扶贫长效机制，力争在2至3年内，将“紫金蝉茶”品牌打造成为全国知名的茶产业品牌。

因势利导

全力打造产业“扶贫样板”

扶贫产业找对头，稳定脱贫有奔头。紫金县茶产业的成功让县域内的村民尝到了甜头。在茶产业的带动下，紫金县多措并举，大力发展“蔬菜、水果、药材、蓝塘猪、三黄鸡、肉鸽”等特色扶贫产业。

紫金县委、县政府邀请专家对茶叶、水稻、水果、蔬菜等作物进行了严格区域规划，依托科技、品质、品牌、文化及销售等壮大相关扶贫产业，使其真正成为惠农、惠民的产业，渐渐走出了一条紫金特色的脱贫道路，全力打造出紫金产业扶贫样板。

谢秉波表示，龙华区对口帮扶紫金指挥部决定继续实施因地制宜、靶向施策，精准帮扶，开发培育扶贫产业项目。在养殖产业方面，试点义容镇南洋村发展智能化“深河养殖场”项目，打造“帮扶单位+帮扶村+项目承接人（村委会）+养殖公司”运行模式。目前，该项目已在紫金方湖村、利民村等省定贫困村逐步铺开。同时，指挥部推动出台紫金县种养扶贫产业示范基地规划方案，紫金县产业扶贫项目“以奖代补”实施方案等，强调产业帮扶采取长短结合的模式，坚持扶持发展长效或短期产业项目，鼓励可开发贫困户通过种、养等短、平、快项目实现增收，形成了上半县以茶叶种植为主，下半县以油茶、紫金春甜桔、红肉蜜柚、有机蔬菜、蓝塘土猪等特色产品种养为主的扶贫产业发展格局，这不仅形成了紫金特有的脱贫模式，也为其他地区脱贫提供了有益借鉴。