香港财政司司长：横琴和前海方案是香港发展的新阶段和新机遇

由香港再出发大联盟举办的解读《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》线上研讨会今日举行，香港财政司司长陈茂波以“香港发展的新阶段和新机遇”为题致辞，他表示，国家在上周公布的有关前海和横琴深化合作发展的两套方案，对香港企业、专业人士以至广大市民带来了新机遇。

陈茂波在致辞中说，上周除了公布了前海和横琴两套重要国家发展战略外，亦公布了启动粤港澳大湾区“跨境理财通”计划。对香港市场而言，“跨境理财通”是金融业界期待已久、两地互联互通的重大政策突破，为业界带来庞大的新机遇，更是大湾区资金跨境流动的一大里程碑。有了这些政策措施支持，香港经济的持续发展和产业的提升将得到更大的驱动力。

陈茂波说，前海、横琴两套方案，虽然侧重点有所不同，但主轴都是围绕协助国家深化改革，进一步推动对外高质量开放。在战略定位上，横琴方案强调的是粤澳发展一体化，透过深度合作促进澳门产业适度多元发展。前海方案侧重深港协同发展，以制度创新为核心，推动跨境的规则衔接、机制对接，丰富协同发展的模式。在产业发展方面，横琴合作区将重点发展四大新产业。前海则是扩大服务领域开放，加快科技发展体制机制改革创新，聚焦打造国际一流的营商环境。

国家《十四五规划纲要》指出，国家未来持续深化改革开放，朝高质量、可持续的经济模式发展。要实现这个目标，始终需要继续推动高端现代服务产业的发展，当中也需要作出各种制度探索和创新。而前海正好可作为国家全面深化改革和创新政策的“试验平台”，由扩大服务领域开放、深化规则和标准对接，到扩阔资格认证和法律服务范围、优化营商环境和机构治理等各方面，都可担起“先行先试”的角色。

陈茂波指出，在这个过程中，他认为香港可以受惠的机遇最少有以下三个方面：第一，香港的发展空间大了。前海合作区的面积由约15平方公里扩展到逾120平方公里，相当于港岛、九龙面积的总和；范围更涵盖深圳现时一些成熟有优势的产业，如高科技区、港口、机场等。在加强规划、规则衔接、机制对接、产业协调下，前海可为香港未来经济发展提供多一处重要的“腹地”，有助疏导香港土地不足对产业带来的制约。

第二，是香港的各项优势和支柱产业可以获得进一步提升的动力。前海方案推动扩大对港澳服务领域开放，香港在多项高端服务业上经验丰富、竞争力强，并与国际规则标准接轨，可将有用的经验和做法引进到前海，辐射整个大湾区。香港的金融、法律以至其他专业人士也可以获得更大的、可一展所长的舞台。港深两地在金融及科技创新等方面对接联通，产业和企业都有更多元化的业务发展，助力香港逐步实现产业结构优化升级。

举例而言，前海方案提出要推动金融业对外开放、深化两地金融市场互联互通、推动人民币跨境使用、外汇管理便利化等，香港在当中将可以发挥不可取替的角色。香港作为国际金融中心，拥有大量的国际性金融机构，是全球最大的离岸人民币业务枢纽，为人民币国际化提供了重要的支撑。未来，前海和香港可就一些合适的跨境人民币业务的创新措施进行“先行先试”，拓展离岸人民币业务的深度和广度，为稳步审慎推动人民币国际化作出积极贡献。

第三，青年人有更宽广的发展平台。前海方案提出要为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业等提供便利。截至今年六月，“前海深港青年梦工场”已孵化200多家香港的创业团队。可以预见，合作区内会有更多可供港人选择的高端职位，亦将为香港年青人提供更大的事业发展空间。

陈茂波表示，或许有些人担心前海的发展会令香港的独特性被削弱，但是，真正可能削弱香港优势的，是当大机遇在前面之际，港人缺乏站高望远的胸怀和视野，欠缺对繁荣前景的想象力。前面是国家朝更高质量繁荣发展的未来，是香港跟随国家快速发展的另一黄金机遇。犹豫、裹足不前才是港人最需要担心的事。

陈茂波最后强调，前海和横琴两套方案既是国家重要的发展战略，亦为港澳的长远发展勾划了新蓝图，关乎到港澳未来的繁荣发展，潜藏无限机遇。只要港人校正视角、认清目标，透过相互合作、协同发展，定能抓紧国家发展带来的新机遇，把香港的优势产业做大做强，为香港市民和年青人带来更大的发展空间。

（原标题《香港财长：横琴和前海方案是香港发展的新阶段和新机遇》）