2019年8月18日《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式公布，从经济特区到先行示范区，深圳再次承担起全新的历史使命。

两年时间，位于深圳东部的坪山立足先行示范区所需，充分发挥坪山区的独特优势奋力争先，一系列变化正在重塑这座人们印象中的后发之区：

生物医药首选坪山，新能源汽车走向全球，半导体破解“缺芯之痛”……坪山在创新发展上不断攀登创新高度、挑战创新深度、刷新创新速度；民生诉求系统解决“群众眼中政府就是一个人”的难题，花园小区有了“党支部”这个主心骨……基层善治，坪山树立全周期管理意识探索超大城市治理新路；公办学位保障率连续两年全市领先，周国平、刘晓都等一众文化大咖齐聚坪山，拥有水清岸绿、鱼翔浅底的绿色生态……城市高速发展的同时，坪山更不忘其发展的根本目的是增加人民福祉。

答时代之问，启未来之程。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的道路上，坪山也从一个后发城区逐渐成长为深圳东部一座全新的创新城区。而在未来，坪山同样在众多层面担当起示范作用，努力在高质量发展、法治城市建设、城市文明典范等方面率先探索、重点发力，以形成先行成果和经验，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献坪山力量。

创新，以全域创新为动力引领高质量发展

位于坪山高新区，从锦绣中路到锦绣东路长约3.8公里的路段上，集聚了近200家生物医药类企业，逾10家上市公司的总部或厂区设立于此，被外界称为“BT大道”。如今，坪山生物医药企业达700多家，年均新增企业100家以上、产值增长30%以上，每年落户100个海外团队或项目。坪山已逐渐形成以生物创新药、高端医疗器械、生物技术为主体的生物医药产业先进制造集群。

近期，随着比亚迪第100万辆新能源车下线、中芯国际联合深圳重投集团共建28纳米及以上集成电路生产线项目宣布明年投产、生物医药企业突破700家等众多产业信息公布，以“创新药、智能车、中国芯”为代表的坪山区“3+X”高端制造业集群崭露头角，坪山正在成为深圳高端制造业高质量发展的核心承载区，成为深圳发展实体经济的强劲引擎。

善治，以全周期管理意识探索超大城市治理新路径

“道路上的井盖有异响。”3月14日11时02分，有市民通过微信端口的“创新坪山”公众号里的“@坪山”上报了一条消息。9分钟后，案件分拨派遣到坪山排水公司。又过了4分钟，排水公司的“小黄车”来到现场。12时54分，处理完成，结果反馈到市民手机上。

从市民遇到问题提出诉求，到相关部门解决问题，这不到两小时的时间背后，正是坪山用5年时间探索“民生诉求系统”改革，不断探寻善治“密码”：城市发展，既要让群众最大受益，更要依靠群众积极参与。

一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。在探索超大城市治理新路的过程中，坪山以“全周期管理”思维，织牢制度“补丁”，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，形成全方位、全链条、全过程、全要素、全社会闭环管理的基层治理现代化体系，助力基层社会治理现代化。

“‘全周期管理’注重把管理对象视为一个动态、开放、生长的生命体，从其结构功能、系统要素、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，以确保整个管理体系从前期预警研判、中期应对执行、后期复盘总结形成一个有机的闭环，真正做到环环相扣、协同配合、权责清晰、系统有序、运转高效。”坪山区相关负责人表示。

暖心，让城市的温度覆盖每个街角

位于坪山区碧岭街道沙湖社区的坪山高中园正在如火如荼地建设中，建成后，三所高中能够为市民提供8100个学位。道路正对面，坪山区人民医院迁址重建项目同样正在紧张建设过程中，新院定位为三甲医院，届时能够提供床位2000张。

享有品质生活、切实感受温度、拥有归属认同……坪山在更高起点上对城区规划、建设、管理等各方面进行统筹把控，不断践行人民城市的重要理念，加快打造面向未来、对标国际的深圳东部中心，为深圳建设先行示范区，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局开足马力。

今年5月底，国际图联公布了2021年绿色图书馆奖最终入围名单，坪山图书馆成为全球四家入选图书馆之一，为国内唯一。这是坪山文化坚持守正创新，助推城区品质提升的一个缩影。坪山文化智库已成为深圳乃至全国新型智库建设中的先进示范；坪山图书馆持续打造“大家书房”会客厅、“明新大课堂”等全新阅读品牌，坪山美术馆、坪山大剧院开启品质化运营。如今，去坪山听大师讲座、去坪山看时尚大展已成为越来越多周边居民的选择。

坪山河潺潺流动，白鹭飞掠荡起阵阵涟漪；马峦山郊野公园峰峦叠翠、飞瀑如虹；43条小微黑臭水体完成整治、环境空气质量优良率创下有监测以来最优水平……在率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范上，坪山坚持生态优先，保护为重，持续擦亮“国家生态文明建设示范区”的品牌。如今的坪山，山更青，水更绿，为坪山气质增添了一抹动人色彩。

坪山区全区教育投入保持年均大幅增长，过去四年共新建、扩建公办义务教育学校14所，公办中小学学位从1.9万个增加到5万个，小一初一公办学位保障率连续两年全市领先。

（来源：坪山发布）

编辑 刘思凡  审核 麦苗茵