区级领导班子换届：36名街道“一把手”获提拔

10月下旬，随着福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗六个行政区党代会及“两会”陆续闭幕，六个行政区的新一届领导班子顺利“出炉”。

新一届领导班子到底有啥特点和亮点？读特记者采访了解到，此次换届各区新选举产生的90名党政班子成员中， 42岁以下年轻干部身影增多，高学历人才扎堆、两成多的人是博士， 不少人都有着多年党务、社会建设、经济管理、城市治理经历，更有36人从街道“一把手”提拔。干部选拔的基层导向、专业导向得到彰显。

42岁以下年轻干部达19名

年龄梯次配备彰显活力

“此次换届，在人事安排上，注意处理好个体好中选优与整体合力增强的关系，处理好加强领导班子专业化建设与达到年龄、性别、党派等结构要求的关系，处理好各区局部需要与从全局出发培养干部需要的关系，注重班子成员的性格气质、成长路径、能力阅历等方面的搭配，以及提高领导班子与区域经济发展特色的匹配性。”市委组织部相关负责人介绍说。

从年龄结构上来看，此次换届注重选配不同年龄段的干部，形成了以50岁以下干部为主体、比较有活力的年龄梯次结构。统计数据显示，在六个行政区90名党政班子成员中， 平均年龄47.3岁，其中50岁以下61名、占68%。同时年轻干部的身影增多，共有19名 42岁以下年轻干部，每个区至少有3名。“可以说，从30多岁到 50多岁各个年龄段的干部都有，有利于充分发挥各个年龄段干部的优势。”该负责人说。

高学历人才扎堆，也是本次换届的一大特点，其中本科以上学历89名、占98.9%，当中研究生74名、占82.2%，博士学位21名、占23.3%； 从专业看，经管类的有46名，理工类24名，文科类19名，其中熟悉科技、工程技术的20名，具有金融专业或从事过金融工作的10名。此外，还配备了14名女干部， 党外副区长6名；区人大、政协班子中，至少各配1名能干满两届的干部，党外干部24名。

36名街道书记获提拔

“一线培养选拔”基层导向突显

此次换届，注重基层的导向突显。6个区共有22名街道书记提拔进区级领导班子。以福田中心区为例，就有4名街道书记获提拔进入党政领导班子，其中原福田街道党工委书记刘柏廷、原莲花街道党工委书记张悦华、原华富街道党工委书记卢文鹏均获任区委常委，原罗湖区东门街道党工委书记叶文戈获任副区长。

加上今年以来提拔为副局级领导干部的14名街道书记，共有36名街道书记得到提拔，占全市街道书记的61%。这意味着超过一半的街道书记在一年之内获得提拔，远远高于其它岗位干部提拔的比例。

近年来，基层导向已成为深圳市委在用干部时把握的一条重要原则。在今年2月召开的全市组织工作会议上，省委副书记、市委书记马兴瑞强调要坚持正确用人导向，把选人用人的眼界放得更宽一些，注重从实践中选人、靠业绩来用人，并表态鼓励支持干部到基层交流任职。今年一开年，深圳就举办了专项培训班，把从全市遴选出来的68名年轻干部、女干部和党外干部放到街道、企业等基层一线岗位去挂职锻炼。而在今年深圳面向全国公开招录300名紧缺专业公务员充实党政人才队伍时，录取者的其中一项明确要求就是要统一到基层锻炼两年进行培养。

该负责人表示，随着特区经济社会的快速发展，基层治理中的短板软肋越来越突显，深圳市委专门把今年定为“城市管理治理年”。而从基层一线选拔出来的干部，其优势就在于更熟悉社情民意，更深知百姓所想所盼，更“接地气”，从而也更容易与广大群众打成一片，用切合基层实际的方法服务群众。

从中央金融机构“挖”干部

破藩篱优化干部队伍专业结构

在区级领导班子名单中，除了提拔的街道书记外，6名有着金融专业背景的副区长也备受外界关注。他们分别是原深圳证券交易所综合研究所所长何杰获任福田区副区长，原工商银行深圳市分行运行管理部总经理左金平获任罗湖区副区长，原中国人民银行办公厅督查处处长肖辉获任南山区副区长，原国家开发银行深圳分行客户一处处长高志远任宝安区副区长，原中国银行深圳市分行个人信贷部总经理尚博英获任龙岗区副区长，原中国农业银行宁夏分行党委委员时卫干获任盐田区委常委、副区长。

这6名“金融副区长”不仅全部来自中央金融机构，而且在中央金融机构任正处级干部时间均在3年以上，其中时卫干还是副厅级干部。该负责人表示，一直以来深圳干部专业技术类偏少，特别是金融专业干部严重短缺，与深圳金融支柱产业地位极不相称。此次换届针对这些问题，根据深圳产业发展、创新驱动的需要，明确每个区至少配备1名熟悉科技或工程技术的干部，配备1名熟悉金融的干部，配备1名熟悉企业经营管理的干部，补齐区级领导班子专业化建设的短板，特别是大胆打破部门藩篱和地域界限，从中央金融机构遴选引进7名42岁以下、金融专业背景并长期从事金融工作的优秀干部，其中6名安排到区级班子任职。

从中央金融机构“挖”金融干部，从一个侧面反映出深圳此次区级领导班子换届进一步加大了干部交流轮岗力度。不仅如此，此次换届，市区干部之间、各区（新区）之间、政府和企业之间的干部交流也明显增多。比如，原市委宣传部对外宣传办公室副主任廖子彬就获任南山区委常委，原坪山新区党工委委员、管委会副主任雷卫华获任盐田区委常委。

统计数据显示，今年以来，深圳围绕换届从外交流到6个区任职的干部40人，各区之间交流23名，“五长”全部实现交流任职。而此次换届六区党政班子成员人选中，曾担任过企业主要领导的就高达30名。

【读特新闻+】

来自市委组织部的消息，此次深圳市区级领导班子换届在换届风气上，实现了“零投诉、零上访、零违纪”“三零”目标。

有效防止“带病提拔”

干部考察从“印证式”向“体检式”转变

此次换届，深圳组成由48人构成的3个考察组，明确考察组识别干部选贤任能、树立正确用人导向、做好干部思想工作、防止带病提拔、引领良好换届风气“五大责任”，对6个行政区领导班子进行了换届考察，以高标准、严要求大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。

考察中，深圳严格实施“六必谈、五必核、四必清”。“六必谈”是指考察对象上下级必谈，纪检监察和组织人事部门负责人必谈，知情人必谈，有代表性的服务对象必谈，考察对象上两个职务的上下级必谈，考察对象本人及其配偶必谈；“五必核”是指干部档案必核，个人有关事项必核，来信来访反映的问题必核，考察中反映的问题必核，有疑点的问题必核；“四必清”是指遵守廉洁自律情况必清，个人社会交往情况必清，家庭生活水平及收入来源必清，个人基本信息情况必清。

“此次换届的人事考察程序和步骤，有着非常缜密的安排，制定了‘十步走’换届考察方案。”该负责人说，考察组共对197名考察对象进行深入考察，与2931名干部进行谈话，对69名拟新提拔进班子的干部进行了家访。通过面谈、家访、延伸考察和疑点追问等方式，使干部考察从“印证式”向“体检式”转变，有效防止“带病提拔”。

把纪律和规矩挺在前面

前置“警戒线”，念好“紧箍咒”，扎紧“监督网”

换届风气怎么样，直接关系到党员干部在民众中的形象，关系到选人用人的公信度。 中央对这次换届风气高度重视，中央纪委、中组部提出了“九严禁”等纪律要求。

此次换届，深圳各级党委认真把握中央加强换届风气监督“五个责任主体”，始终保持高度警惕， 前置“警戒线”，念好“紧箍咒”，扎紧“监督网”，多措并举确保换届风清气正，实现了换届期间“零投诉、零上访、零违纪”“三零”目标。

换届前，普遍开展谈心谈话活动，市委书记、副书记、纪委书记、组织部长与区几套班子主要负责同志、纪委书记、组织部长集体谈话，把思想工作做深做细，把纪律要求谈清谈透，做到不仅“话说到位”，而且“心受触动”。各区几套班子围绕“严肃换届纪律、正确对待进退留转”召开了20多场专题民主生活会并签订《严肃换届纪律承诺书》，许下严守换届纪律的“君子之诺”。组织市、区几套班子领导和各区重点岗位干部、“两代表一委员”、换届工作人员等共16000余人次观看警示教育片《镜鉴》、学习《严肃换届纪律文件选编》，并制作和广泛发放“严肃换届纪律明白卡”。

换届中，深圳市委组建6个换届风气监督组，六区组建28个区级监督组，市委组织部聘任100名、各区委组织部共聘任337名来自各行业、各领域的换届风气监督员， 对换届风气进行全方位、全天候的监督。建立监督信息及时沟通机制，涉及换届纪律问题，实行第一时间向区委书记和市委组织部报告的“双报告”制度。在“两代表一委员”推选过程中实行全程纪实，构建事前预警、事中纠偏、事后追究的监控体系。建立快查快办制度，构建集信件、电话、网络、短信、微信“五位一体”的举报平台，对违反换届纪律的举报，置顶办理、优先核实、限时办结。

“在换届风气监督方面，深圳采取了很多的动作，可以说是严防死守。”该负责人说，几乎每一个干部都是几轮“一对一”的谈话，就是要提醒干部“不要去拉票，不要去跑门子，更不要去送钱、送礼”，所有的党代表、人大代表、政协委员也是“一对一”的谈话，反复提醒不要有违反组织纪律的行为，切实保证整个换届干干净净。

见习编辑 Lisa