读特记者采访获悉，针对近期发生的新冠肺炎疫情，为充分调动市内外科技资源，充分发挥我市在协同创新、国际科技合作中的优势，尽快尽好地推出抗击疫情的科技成果，实现科学防疫。市科技主管部门计划组织开展“新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防治”应急科研攻关专项。

据悉，方案所称悬赏制，指市科技主管部门根据公共利益需要，对公益性科研攻关项目，主动调研凝练悬赏标的，向社会发榜公布，征集揭榜方，并对成功揭榜的项目组织专家论证，按项目技术的先进性、可行性、创新性等进行综合评估，择优予以经费支持。

市科创委有关负责人介绍，发布了以“悬赏制”为核心的项目组织工作方案，旨在：

通过科技主管部门主动出击确定悬赏标的缩短传统确题时间

通过放开申报范围至海内外以汇聚更多优势力量科研攻关

通过实施灵活的资助方式以提高项目单位申报积极性

通过实施提前完成项目给予奖励机制推动项目加速完成

主要内容

《工作方案》共四部分十二条：

基础内容

组织方式（悬赏制）

悬赏标的（项目需求、实施周期、资助方式等）

关键要素    

申报范围（面向海内外）

申报材料（简化申报阶段材料）

项目实施周期（明确实施周期确定程序)     资助强度（根据悬赏标的确定）

资助方式（“赛马式”、“里程碑式”、“事后资助”、“揭榜奖励制”）

主要环节：指南拟定及项目受理、项目立项、项目管理及验收、资金拨付

组织领导：高度重视、精心组织、周密部署、全力以赴，高标准、严要求推动项目迅速实施，力争早出成果、快出成果、出好成果，为打赢疫情抗击战做出努力。

十大亮点

首次使用悬赏制。由科技部门主动出击，组织专家赴防治一线上门调研项目需求，再组织专家论证，形成最终的悬赏标的，有利于明确科研攻关目标、调动科技要素、尽快开展科技攻关。

国内外科研主体均可参与申报。为尽可能利用国内外科技资源参与项目攻关，提高攻关水平，方案对外开放力度争取在现有政策范围内做到最大。

允许资金过港。项目牵头单位为香港的，可以按照有关规定，将科研资金直接拨付至香港承担单位。

资助方式灵活。设置四种资助方式。

针对同一悬赏标的，经专家论证和处室核查后有两个以上牵头单位获得立项的，采用“赛马式”资助。

针对同一悬赏标的，仅有一个牵头单位获得立项的，可自主选择“里程碑式资助”或“事后资助”。

实施非申报“揭榜奖励制”，项目无需事前立项。

设置“赛马式资助”竞争机制。允许同一个研发内容的项目，有两个以上牵头单位同时攻关。将一次性资助调整为分阶段资助，项目前期实施分散化、小额度资助，项目期间设置阶段性考核目标，对进展情况良好的项目继续资助，对进展不理想的项目终止资助。让真正的实力单位脱颖而出，提高科研成功率。

设置“里程碑式资助”。项目设置“里程碑”阶段性考核目标。考核目标包括技术方案和初步研究成果等。项目初期，先给予一定资助金额；对通过“里程碑”考核的，再给予一定资助金额；项目验收前，达到付款条件的，给予剩余经费支持。

设立“揭榜奖励制”。无需事前立项，对揭榜主体无限制，只要达到悬赏标的要求，即可备案揭榜。对悬赏所得标的知识产权，在疫情防控期间，可由深圳市科技主管部门授权深圳企业生产；在疫情结束后可拍卖给深圳企业，或作价增资给深圳市国有企业。

设立提前完成任务奖励机制。为鼓励科研单位加快完成科研攻坚任务，设立提前完成任务奖励机制，引导项目单位抓紧攻关，以实现早出成果、快出成果、出好成果的目标。

宽容失败。采取“里程碑式资助”的项目，按节点未达到项目阶段性目标的，允许申请延期考核。项目中止或验收不通过，项目成员不列入诚信异常库，不影响项目单位申请国家、省市科技计划项目。

简化申报阶段材料和立项程序。允许申报阶段仅提供关键必须的材料，缩短申报受理期限。通过简化决策链条，缩短立项周期，助力项目尽快实施。

编辑 黄泽霖