人行道上加设了护栏，繁忙路口竖起了红绿灯、划好了斑马线、设置了减速带……荔园外国语小学（狮岭、天骄校区）的学生们上下学路上告别了人车混行、人车争道。这是市政协“身边事好商量”活动在短短两个多月里为该校学生带来的变化。

学校边上的十字路口划上了斑马线，人行道上加了护栏。

习近平总书记指出，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。七届深圳市政协积极探索实践，创新性地搭建了“身边事好商量”这一协商民主平台。

今年3月，这一平台首次启动，市政协组织市、区政协委员就荔园外国语小学周边道路交通安全问题深入一线，现场调研，向学校、家长、学生代表了解情况，并与各方利益主体和相关职能部门多次商量，把数千孩子上学路上的安全隐患一一解决。

“身边事好商量”首战告捷！

政协组织多部门迅速行动

数千孩子上学路上更安心

今年3月，福田区莲花街道委员联络室的一份社情民意引起了市区政协的关注。

“荔园外国语小学（狮岭、天骄校区）周边道路狭窄，缺少红绿灯、斑马线等设施，再加上施工占道问题突出，孩子们上学路上的安全问题让家长揪心。”福田区政协委员岳鹏飞说。

教育是最大的民生，学生安全是每个家庭高度关注的民生问题。市区政协决定通过联合行动，商量解决孩子们上学路上的一系列问题。

孩子们上学路的安全涉及交通、交警、城管、规划、住建、教育、街道、社区、学校、居民、家长等多个政府部门和利益主体。为了一揽子解决问题，市政协主要领导从3月份开始，带领市、区政协委员，联合各部门进行了6次调研，找出了校外道路人行道缺少护栏、十字路口缺少红绿灯和斑马线、校门口有路无名导致车辆乱停放、早中晚高峰学生横穿马路现象严重等十大问题。

在此过程中，市政协联合区政协，广泛组织各方开展调研论证、座谈沟通、现场督办、质量核查，形成环环紧扣、横向衔接的协商机制，极大地提高了工作实效，十大问题中的九个问题也在商量中迎刃而解：繁忙路口新增了交通信号灯，有了斑马线、减速带，人行道设置了护栏……剩余的人行道道路改造提升问题也正在推进中。

从5月份以来，学校周边的居民、学生和家长们都感受到了上学路上实实在在的变化。

“学校周边交通安全整治，我们家长群里讨论很热烈。看着学校周边的交通安全设施一天天建起来，感谢政协‘身边事好商量’活动，让我们所有的孩子和家长都感受到了温暖。”家长代表罗芳说。

各方代表面对面商量

化解分歧凝聚共识

在调研和商量过程中，委员们发现，沟通不畅容易因认知差异带来对立的情绪和分歧、矛盾。

比如，对于十字路口，很多市民认为理所当然就可以设置红绿灯。而事实上是否设立交通信号灯有一定的程序和要求，包括人流车流交织程度等。又比如，社区居民认为人行道路面破损坑洼影响出行应该尽快修复，但交通部门则考虑到破土动工会影响学生上下学，何时施工应统筹考虑，等等。

因此，市政协在6月18日邀请各方代表进行面对面的商量，让大家充分沟通，表达自己的意见和诉求，在商量中化解认知差异带来的矛盾，找到各方利益的最大公约数。

在面对面商量时，社区、学校、社区群众、家长代表纷纷就前一阶段取得的成效点赞，也就已解决问题提出了改善建议。这其中，有观点的“交锋”：

对于十字路口红绿灯的设置，荔园外国语教育集团总校长柳中平提出，因为临时设施只有“车辆通行指示灯”，没有“人行指示灯”，希望更加完善；有居民代表则反映，增加了红绿灯，解决了学生的问题，但非上下学高峰，红绿灯增加了车辆出行的不方便，希望有更人性化的方式，确保学生和居民的通行安全与顺畅。

福田交警大队副大队长林桂炎回应称，安装固定式红绿灯需要履行相关程序，因此前期使用临时红绿灯应急。经过联合第三方评估，已经决定安装固定式的红绿灯，并将最大限度照顾到学生上下学及附近居民出行便利度的需求。

……

交锋的过程实际上也是理顺情绪、化解分歧、凝聚共识的过程。大家在商量中达成共识：已解决的问题继续优化，剩余的人行道道路改造提升问题有了时间表：为最大可能减少道路开挖对学生上下学影响，人行道道路改造升级将在暑假期间完成。

“等到下个学期的开学，学生和家长就会有一个崭新的出行环境。” 市交通运输局福田管理局局长韩浩现场作出承诺。

现场响起了热烈的掌声。

“感谢市政协‘身边事好商量’平台，让这么多职能部门坐下来认真倾听群众诉求，一起商量解决问题。这为我们提供了解决问题的新思路、新途径。”福田区教育局有关负责人说。

市政协委员、市教育幼儿园园长王翔则表示，在整个协商过程中，委员们看到了职能部门的担当，街道、社区为群众办实事的热忱：“我要为大家点赞！”

瞄准“我为群众办实事”

以协商推动社会治理效能提升

有事好商量，众人的事情由众人商量。

深圳市政协“身边事好商量”这一创新平台的首次实践，成为这一思想的一个生动注脚。

在这次实践中，市政协打通了政协协商和基层协商，依托政协委员工作站，结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，围绕老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事，组织政协委员、相关部门、街道、社区和各方群众，共同商量解决问题。

“有温度、有广度、有深度”，这是全程参与调研、商量的市政协委员、深圳报业教育传媒集团总编辑陈励对“身边事好商量”首次实践的评价。“协商于民、协商为民。我们的调研协商用实劲、求实效，最终都落到为群众办实事这一点上，让群众感到有温度。通过上下联动，左右合力，找到家长、居民、社区和各职能部门都能认可、支持的解决方案，真正实现了求取最大公约数，体现了协商的广度。本次实践，也让政协协商的深度进一步拓展，触角进一步向基层延伸，形成了立体化的协同体系和平台式的服务网络，实现和基层协商更好地打通和对接，让群众切切实实感受到政协委员就在身边，政协就在身边。”

“小切口，大民生。这次‘身边事好商量’解决一个学校交通安全隐患可为一大批学校同类问题提供借鉴。而通过商量来达成共识、解决问题，能够让协商真正看得见、摸得着、落得实。”商量召集人、市政协委员余治国总结说。

余治国的总结，凸显了本次商量的特点——小切口、大民生、有成效、可复制。

从创设“身边事好商量”这一平台开始，市政协就瞄准了小切口的民生微实事，通过商量来实践“我为群众办实事”，从而为在解决问题中发现关乎城市发展的大民生问题提供一些“解题思路”。

比如在本次活动中，繁忙路段、特殊时段的路权分配、安全保障等带有普遍意义的问题得到解决，市政协将就此进行全面总结，通过提案、社情民意、专报等形式上报，为全市有类似情况的学校、医院等场所的周边交通安全整治提供很好的借鉴方案，从而为全市交通安全、交通畅顺作出政协贡献。

商以求同，协以成事。

作为专门协商机构，深圳市政协通过创建“身边事好商量”协商民主新平台，为解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事找到了一条便捷有效的通道，为委员打开了一扇新的深入基层、融入群众的履职之门，也为把政协制度优势转化为社会治理效能提供了“深圳经验”。

“身边事好商量”

截至6月18日取得成效

1、校外道路人行道缺少护栏（已增设护栏）；

2、校外十字路口缺少红绿灯（已设置临时交通灯，暑假将设置固定交通灯）；

3、校外十字路口缺少斑马线（已按照设计标准新增过街斑马线）；

4、斑马线前后缺少减速带、无障碍坡道（斑马线已设置无障碍坡道和减速带）；

5、学校附近路段缺少警示牌（已增加学校路段提醒警示牌）；

6、校门口有路无名导致车辆乱停放（已对无名道路命名并常态化开展交通执法和劝导）；

7、天骄校区商报路路口小区车辆进出影响学生安全出行（已加强相关社区居民的安全教育）；

8、早中晚高峰学生横穿马路现场严重（已加强相关家长、学生的安全教育）；

9、天骄校区附近人才公寓项目建设工地塔吊施工安全隐患；

10、校外人行道路面坑洼（人行道道路改造提升工作推进中，暑假完成）。

编辑 汪新林