7月12日，以“与深同行 见圳湾区”为主题的深圳市2019年招商引资大会举行，旨在加深国内外重要企业和投资者对深圳营商环境、投资商机与重点载体空间的了解，探讨未来更多在深投资与合作的机会，进一步坚定外商投资中国、投资深圳的信心。

一、中国有能力应对外部挑战及其他“逆风”

招商引资是经济增长的外在动力。其实质，是在更大的市场空间中配置资源。换句话说，就是在全世界范围内寻找合作伙伴。

当前，逆全球化思潮抬头，保护主义、单边主义持续蔓延，世界经济风险上升，国际投资者信心明显不足。数据显示，2018年，全球外国直接投资（FDI）同比下降13%。但中国市场却逆势上扬，吸引外资同比上升4%。今年上半年，中国实际使用外资4783.3亿元人民币，同比增长7.2%。

世界银行6月初发布的《全球经济展望》报告下调了今明两年全球经济增长预期，但将今年中国经济增长预期维持不变，认为中国有能力应对外部挑战及其他“逆风”。诸多迹象表明，中国经济发展韧性足，前景持续被看好。

深圳是中国改革开放的“窗口”，也是公认的全球最成功的经济特区之一。深圳经济的外向程度很高，目前是全球发展最快、最具活力、最适宜投资的国际化城市之一。外商投资已成为深圳经济的重要组成部分，是深圳推动经济发展、创新驱动、扩大开放的重要引擎，也是深圳高质量发展的重要支撑。本次招商引资大会特别设置了“深圳市外商投资企业历史贡献奖”和“2018年度深圳市外商投资企业突出贡献奖”，目的就是为了表彰对深圳改革开放与经济建设具有独特贡献和引领作用的外商投资企业。

统计显示，2018年，深圳设立外商投资企业14834个，实际使用外资82.03亿美元，同比增长10.83%。截至目前，已有超过8万个外商投资项目落户深圳，实际投资资金超过1000亿元人民币。特别是今年1—5月，全市新设立外商投资企业2746家，实际使用外资22.93亿美元，同比增长6.4%。

外企纷纷“抢滩登陆”，用实际行动为深圳投下“信任票”，也为深圳经济社会发展注入了巨大活力与强劲动力。

二、靶向招商引资为高质量发展赋能

世界航空航天巨头空中客车中国创新中心，世界领先商业战略咨询机构波士顿咨询公司亚太数字化中心，世界500强企业埃森哲全球创新研发中心……今年以来，一批世界级的产业、技术大鳄相继落户深圳，投资设立以高端研发为主的创新中心。

我们知道，早期来深投资的跨国公司及境内外客商，主要投资于加工制造业务，从事研发创新的并不多。世界知名企业扎堆深圳，主攻研发创新和高端制造，是一个新亮点、新趋势。据市商务局统计，目前在深投资或开设分支机构的世界500强企业超过100家，其中不少跨国公司已在深设立研发中心或区域运营中心，如苹果公司华南运营中心、高通公司深圳创新中心、甲骨文深圳研发中心等。

招商引资由产业链低端位置向中高端加快聚集，符合深圳创新驱动高质量发展的转型趋势。从投资产业领域来看，今年1—5月，全市制造业实际使用外资1.72亿美元，同比增长20.48%；服务业实际使用外资21.21亿美元，同比增长5.39%。其中，高技术制造业实际使用外资0.93亿美元，同比增长129.46%；高技术服务业实际使用外资4.55亿美元，同比增长581.84%。

深圳的吸引力何在？目前，深圳新经济占GDP比重超过60%，全市有7万多家科技型企业，近1.5万家国家级高新技术企业，高新技术产业优势明显，具有强大的产业集群能力；全社会研发投入超过1000亿元，占GDP比重4.2%，处于全球城市前列，综合创新生态一流；去年工业增加值达9100亿元，是中国工业第一大市，也是全球电子信息产业研发、生产、销售的重要基地，有较发达的先进制造业、高技术制造业，产业配套完善……这是深圳高质量发展的底气所在，也是深圳对高质量要素、高层级项目、高能级企业的吸引力所在。

紧贴产业链拓展延伸需要，实行靶向招商——精准招商、配套招商、补链招商，构建更具竞争力、辐射力、带动力的产业生态，让深圳的发展后劲更足。当前，深圳着力梳理招商引资鼓励目录，重点支持战略性新兴产业、未来产业等5大类16个产业领域招商引资，通过引进好企业、好项目，带来“鲶鱼效应”“乘数效应”，有效推动产业结构升级，促进现代产业体系建设。同时，坚持引资本、引项目、引科技、引人才相结合，通过“团队+技术+资本”的新模式，实现招商引资与招才引智并举，为高质量发展全面赋能。

三、营商环境是招商引资的重要生命线

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。”习近平总书记所说的投资环境，根本上是权利平等、规则平等、机会平等的营商环境，或者说是市场化、法治化、国际化的营商环境。

营商环境是招商引资的重要生命线。当前，粤港澳大湾区建设如火如荼，赋予深圳更广的发展空间与更大的发展潜力，也是企业投资不可多得的重大机遇。但全球知名企业、创业团队、科研机构、专业服务机构最后到底愿不愿选择深圳、扎根深圳、深度融入深圳产业创新体系，还要看深圳营商环境的“磁力”够不够强。

为了能招大商、招优商、招好商，深圳持续优化营商环境、政务环境和宜居环境，全力打造成为全球企业创新创业和投资发展的最佳首选地。深圳颁布的《关于进一步扩大利用外资规模提升利用外资质量的若干措施（修订版）》，在降低外资准入门槛、精准扩大招商合作、加强财政资金支持和用地保障等方面提出了具体措施。目前，深圳已将外商投资准入限制措施减少近三分之二，并在制造、金融等22个行业领域取消了准入限制，极大地拓展了外资准入渠道。同时，深圳还在起草《深圳市外资监管服务工作指引》，着手建立事中事后监管执法体系和工作保障机制，推动深圳成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，给外资提供更稳定预期。

招商引资项目要落地，产业空间要承接得住。优质的产业空间，是良好营商环境的基本要件。深圳土地面积虽然有限，但产业空间还是有的，只要符合深圳产业方向、符合城市高质量发展需求的优质项目，到深圳都“有地可落”。深圳近期实施了一系列土地空间拓展挖潜政策，如《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定》等，就是要优化产业空间，保障重大项目落地。目前，深圳已整备了20多平方公里的土地，谋划了一批产城融合、以人为本、生态自然的优质空间载体，正在高水平打造前海城市新中心、深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、光明科学城、深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等一批城市新客厅、新空间，布局了18个战略性新兴产业集聚区，建设12个高新区片区，在产业空间周边大量配套建设人才房和保障性住房，为包括蓝领工人在内的各类人才提供住房保障，有效降低企业商务成本，让企业在深圳安心投资、称心经营、放心发展。

编辑 周梦璇