民营小微企业，是深圳经济的活力之源，而唯强根固本、松土施肥，才能得繁茂森林。市委市政府与我市金融机构发挥政府有形之手与市场机制相得益彰的配合，合力解决企业融资难、融资贵问题。2018年前三季我市银行业本外币各项贷款余额7.23万亿元，同比增长8.1%；其中全市小微企业贷款余额9149.18亿元，同比增长23.31%，高于各项贷款增速7.54个百分点；贷款户数31.11万户，同比增加5.63万户，连续实现“三个不低于”目标。

建设中的前海朝气蓬勃。深圳特区报记者 何龙 摄

8项利好政策打包出炉

去年以来，经济形势严峻复杂，深圳市政府未雨绸缪，于2018年9月14日，印发了《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，立足中小微企业融资难的关键瓶颈，推出8项举措11个政策点，利好政策打包出炉。

“设立总规模为30亿元的中小微企业融资担保基金。”市金融办负责人告诉记者，对于担保机构赔付的不良贷款，融资担保基金、担保公司按不高于5:5的比例共担风险；对中小微企业发行的双创债、绿色债等创新型债券，由融资担保基金给予再担保增信，融资担保基金、担保公司按不高于5:5的比例承担责任。

设立初始规模为20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池。实施“精准补偿”，对合作银行为中小微企业放贷形成的单笔不良贷款，最高给予50%的风险补偿。

建立战略性新兴产业中小企业政银担合作新机制。通过产业化信用贷款扶持计划、产业化担保贷款扶持计划、设备融资租赁扶持计划，充分调动银行、担保机构、金融租赁机构服务企业的积极性。目前，第一批有14家合作银行、2家合作担保公司、1家合作金融租赁公司参与。

“2018年末，市财政每年最高安排3000万，在全市范围内试点小额贷款保证保险。鼓励银行和保险公司合作向符合条件的小微企业发放500万元以下、1年以内的流动资金贷款。”市金融办负责人介绍最新举措，参与试点的银行和保险公司两者按照2:8的比例分担贷款风险；市财政每年最高安排3000万，对试点银行按照实际发放贷款金额给予0.5%业务奖励，对试点保险机构按照实际承保贷款金额给予1%业务奖励。

另外，市财政每年安排5000万，鼓励银行落实无还本续贷政策；建立贴息机制，鼓励政策性地方金融机构为中小微企业提供过桥资金；建立发债融资支持机制，鼓励企业加大直接融资力度……有形之手以精准的杠杆撬动，带动市场金融主体的积极性，为大量民营小微企业带来如油春雨，催发早春新绿。

深圳建立战略性新兴产业中小企业政银担合作新机制。资料图

金融机构慧眼识珠积极放贷

2000年来深圳创业的江渊，主要从事校园智能管理系统的设备制造、软件开发和系统集成。最近，公司接到了一单700多万元的业务，工期两年，安装完成预计能给公司带来近200万元的收入。

漫长的工期，加上人工、材料前期投入，一度让江渊犹豫要不要接单。“资金有困难，首先想到的是银行。”他抱着试试的心理，找到民生银行南山支行。没想到银行方面立即开展贷前调查，包括江渊及两个合伙人的从业年限，公司的中标合同、员工数、日常的经营结算量及日常运转情况等，6天的时间内江渊就拿到了第一笔130万元的贷款。

据了解，截至2018年11月末，民生银行深圳分行服务中小企业客户达到2370家，中小企业信贷资产投放量超过1444亿元。

“原来凭借订单也能贷到款，而且利息并不高。”深圳一家手机配件加工厂的负责人欧先生，对综合金融服务公司“小小金融”策划的贷款方案赞不绝口。随着订单不断增加，欧先生需要采购原材料，资金投入也随之增加。

“小小金融”工作人员根据他的情况策划贷款方案，由欧先生提供付款可靠的订单，凭借未来可靠的现金流入，从银行成功申请到贷款。最终欧先生以8%的利率贷得60万元。

小小金融总经理刘小峰介绍，当前银行体系流动性总量依然处于合理充裕水平，但实体经济仍然融资难、融资贵。要破解实体经济融资难问题，需要想办法解决获客难和风控难的技术性问题。小小金融依靠金融科技，利用大数据分析与筛选，提高提高风控效率，这样服务1家企业和服务100家企业的成本相差无几。

在深圳金融业庞大的市场海洋里，传统银行与新兴金融机构就是如此相得益彰的配合，既遵循市场规律，又兼具敏锐嗅觉，发掘出一颗又一颗的小微企业新星，扶持他们踏上灿烂星途。

深圳金服平台累计融资101.5亿元

长远解决民营小微企业融资难、融资贵的制度设计正在成型。我市由市金融办牵头，率先搭建深圳市创业创新金融服务平台（以下简称深圳金服），为企业与金融机构提供投融对接一站式综合金融服务。2017年8月，深圳金服正式上线运营，截至2018年12月底，平台注册金融机构119家，注册企业1.84万家，累计解决融资金额101.5亿元。

“深圳金服集聚银行、保险、创投、担保等上百个金融服务主体，为企业提供各类增信服务和上百种融资产品服务组合。”市金融办负责人介绍，同时深圳金服整合市公共信用中心、市电子政务资源共享平台、市税务部门、深圳供电局、市水务集团等多个政府单位、部门、行业协会的约130大项、19140小项数据类型，破解投融双方信息不对称掣肘；另外，深圳金服还整合市区两级政府风险补偿、代偿、分担等多项支持政策，发挥政府资金的引导撬动作用，鼓励金融机构为企业提供更高质、高效的融资服务。

依托大数据、云计算等新兴技术，深圳金服对促进投融资便利化和服务质效大提升。而在平台的运作过程中，“政府引导，市场化运作”成为一条铁律，平台上投融资双方遵循市场规律，自主撮合对接，政府不做行政干预；平台上银行、担保、保险等多元化的金融机构可自主合作，创新金融产品和服务，为平台提供持久内生动力；另外，深圳金服为企业定制个性化金融增值服务的功能，确保了平台的可持续经营能力。

见习编辑 罗越