深政谈︱ “投资深圳、共赢未来”,深圳的底气从哪来?
读特首席评论员 姚龙华
2018-12-10 16:16

12月7日,深圳市2018年投资推广重大项目签约大会在市民中心举行。来自互联网、新一代信息技术、先进制造、文化创意、金融、生物和生命健康、航空航天等领域的33个重大项目集中签约,2家产业园区分别被授牌成为产业链专业园区/国际化重点园区,10家优秀落户企业及10家投资推广优秀合作机构获集中颁奖。市委书记王伟中、市长陈如桂双双亮相,为有关企业、机构、园区颁奖,并见证项目签约,足见市委市政府对此次签约大会的高度重视。

一、重大项目是城市发展的强劲引擎

高质量投资和重大项目建设,是城市发展的强劲引擎,关乎城市竞争力与发展后劲,是城市竞争的“必争之地”。

投资推广重大项目签约大会,已成为深圳每年的例牌硬菜。深圳把投资推广工作作为推动经济发展、创新驱动、扩大开放的重要引擎,紧扣产业结构优化升级、战略性新兴产业发展、补齐城市发展短板的根本需要,聚焦全市发展重大战略、重点区域、重点行业的现实需求,主动出击、精准招商,相继引进众多世界500强以及行业领军企业项目,极大地增强了城市创新发展后劲。

在“目标遴选一批、主动对接一批、意向挖掘一批、跟踪服务一批、推动落户一批”的滚动招商链条的带动下,截至11月,境外投资方来深圳新设企业14760家,注册资本达到了1100亿元;来自境内的投资企业新设5760家,注册资本达到5300亿元。市区两级投资推广系统总共促成落户重大项目351个,其中外资项目66个,内资项目285个,注册资本达到了1253亿元。如此大规模的投资和重大项目落地,既是深圳经济活力的集中体现,也是深圳推动经济高质量发展的重要支撑。

二、在全球坐标系下谋划开放布局

在全球坐标系下谋划开放布局,把握国内国际“两个大局”,用好“两个市场”“两种资源”,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的开放型经济新体制,是市委六届十次全会提出的一个重要目标,是深圳奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进的一项关键任务。

此次签约大会的重大项目包括美国福特汽车公司亚太智能出行创新中心、SHARK国际运营总部、美国即联即用公司华南总部等,充分彰显出深圳敞开怀抱欢迎全球投资者的积极姿态。

事实上,为了吸引和推动国际创新资源和重大项目加速集聚,深圳也是蛮拼的。比如,今年市投资推广署新增了6个海外优质合作机构,新开通了3条链接全球创新高地资源的创新创业直通车,累计与80多家合作机构建立招商合作机制,基本覆盖全球经济前30强城市;成功在美国硅谷、葡萄牙里斯本、日本东京等发达国家城市举办了20余场重大投资促进活动,进一步打响“投资深圳、共赢未来”的城市推广品牌。同时,截至目前,全市已认定25个投资推广国际化重点园区,它们作为具备国际知名度、影响力及运营水平的综合服务平台,成为跨国优质企业投资项目落户深圳的重要媒介,也是深圳打造竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市的重要依托。

三、瞄准构建现代产业体系“补链”“强链”

此次集中签约的33个重大项目,都是针对深圳产业发展导向而重点引进的高端项目,将为深圳经济高质量发展注入更多新动能、创造新的增长点。

“在建设现代化经济体系上率先突破、做得更好,形成具有世界级竞争力的现代产业体系。”市委六届十次全会对构建现代产业体系作出了明确部署。其中一个关键,是以战略性新兴产业发展为重中之重,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,加快产业链再造和价值链提升,集聚一批具有世界级竞争力的产业集群和企业集群,打造全球新技术新产业新业态新模式的重要集聚区。推进“补链”“强链”工程,加大培育和引进一批投资额10亿元以上,特别是百亿元以上重大产业项目的力度,则是具体落实的一个重要抓手。

前不久出台的《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》提出,通过“三步走”策略,形成重点突出、布局合理、质量效益显著的战略性新兴产业发展格局,加快形成具有国际竞争力的万亿级和千亿级产业集群,成为全球重要的新兴科技与产业创新发展策源地。

无论是市委六届十次全会的重要部署,还是具体实施方案的政策导向,都要求投资推广工作更加紧贴产业链拓展延伸需要,实行精准招商、配套招商、补链招商,有针对性地引进相关项目和配套企业,构建更具竞争力、辐射力、带动力的产业生态。此次签约的重大项目,大部分都是战略性新兴产业,符合深圳产业发展的现实需求,有利于提升城市的核心竞争力。

打造具有产业特色的专业园区,引导产业集聚,构筑产业高地,是深圳投资推广工作的关键一招。截至目前,全市已认定8个产业链专业园区,它们能快速对接海内外优质高端的产业项目,为深圳打造国际科技、产业创新中心“攻城拔寨”。

四、营商环境好才是根本吸引力

“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。”习近平总书记所说的投资环境,根本上是一个权利平等、规则平等、机会平等的营商环境。世界银行的一份报告表明,良好的营商治理环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3个百分点,GDP的增长率增加0.36%。

事实上,营商环境是城市发展的基础生态。市场经济是“候鸟经济”,哪里的营商环境优、投资成本低、服务质量好、办事效率高,企业就会到哪里发展,资源就会往哪里聚集,人才就会向哪里集结。可以说,营商环境的好坏,是影响城市经济发展活力和发展质量的重要变量。

粤港澳大湾区研究院日前发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》显示,深圳营商环境位居全国第一。截至目前,深圳商事主体总量已突破306万户,是全国唯一突破300万的城市;深圳每千人注册市场主体、新增市场主体数,均为全国第一。

多个国际国内重点项目集中签约和相继落地,凸显出深圳营商环境的独特魅力和强大“磁力”。“投资深圳、共赢未来”的城市推广品牌越叫越响,城市“营销”硕果累累,深圳成为众多投资者拓展中国市场的首选城市,良好的营商环境立下了汗马功劳。

“水深则鱼悦,城强则贾兴。”营商环境好了,相当于创造了一个海洋,大鱼自己会来,小鱼也会长成大鱼。随着营商环境改革“20条”的深入推进,《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》的全面落地,深圳的营商环境将会持续向好,整个城市将更具魅力、动力、活力和创新力。同时,随着“投资深圳”推广计划、重大外资引进计划、实体投资攻坚计划、核心产业集群计划、营商环境监测计划的全面实施,更多大商、优商、好商会接踵而至,在深圳“安营扎寨”。如此一来,优质企业投资项目将在深圳遍地开花,深圳的发展将会海阔天空,实现真正的共赢。

编辑 周梦璇

(作者:读特首席评论员 姚龙华)
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