据最新披露的数据显示，上半年，深圳固定资产投资表现亮眼：在一批重大项目建设的带动下，全市固定资产投资累计完成约2545亿元，同比增长22%。其中，工业投资增速加快，同比增长28%；民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额比重达到50%。

固定资产投资，是拉动经济增长的“三驾马车”之一。特别是在外部经济下行压力不减情况下，固定资产投资更是稳增长、扩内需、惠民生的一个关键因素。上半年，深圳经济运行稳中有进、稳中向好，与全市有效投资快速增长、重大项目扎实推进密不可分。

中国国家统计局最近公布的数据显示，今年1月至7月，全国固定资产投资同比增长5.5%，创下1999年12月以来的新低记录。不过，制造业和民间投资增速都有所回升，说明投资结构是在优化的，内生动力结构也是在改善的。

与全国的情况相比，深圳固定资产投资的表现堪称惊艳。重大项目充当引擎，民间投资持续活跃，是深圳当前固定资产投资的显著特征，也是其快速增长的根本动力，对于做大做强经济发展“底盘”，巩固扩大稳中向好势头，具有不可或缺的重要意义。

今年全市共安排重大项目546个，年度计划投资1683亿元，上半年，327个重大建设项目完成投资723.1亿元，完成年度投资计划43%，成为驱动投资稳定增长的强劲引擎。

去年，《深圳市开展政府和社会资本合作的实施方案》发布；今年6月，《深圳市政府和社会资本合作（PPP）实施细则》出台，进一步规范PPP项目操作流程，创造条件鼓励社会资本参与城市建设和发展。得益于新型投资体系的构建，以及政策的持续发力，深圳民间投资活力得到有效释放。上半年，全市民间投资完成1271.2亿元，增长17.4%，比全省高出7.4个百分点，比全国高9个百分点。

而随着作为深化“放管服”改革、优化营商环境重要成果的“深圳90”改革措施正式开始实施，投资建设项目审批时限大幅压缩，必将进一步激发固定资产投资和重大项目建设的热情和效率。

比投资总量和增速更引人注目的，是深圳的投资结构和效益。

党的十九大报告明确提出，要深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。当前，全国不少地方存在诸多无效供给和低端供给，面临较大的去产能、去库存、去杠杆的压力，其实都是大量重复投资、低效投资造成的，根源在于投资质量和结构出了问题。

当很多地方还在为拉投资、找项目劳神费劲，奉行“来者不拒”的理念时，深圳已经开始瞄准抓重点、打基础、利长远进行“精准投资”，力争把高质量投资转化成高质量供给和未来竞争力。今年年初召开的全市固定资产投资暨重大项目建设工作会议提出，今年全市固定资产投资计划增长20%，总量突破6000亿元。同时，特别强调推动固定资产投资高质量发展，关键要在优化投资结构上下功夫，即聚焦国际科技、产业创新中心建设，加大投资力度；聚焦粤港澳大湾区建设，规划建设一批重大项目；聚焦加快特区一体化进程，释放投资潜力；聚焦民生领域短板，加大薄弱环节投资力度；聚焦基础设施供给侧结构性改革，加快完善投融资体制机制。

可以看出，深圳在部署固定资产投资工作时，结合了深入推进供给侧结构性改革的要求，以及城市发展的现实需求，把扩大投资规模和提高投资的有效性放在同等重要的位置，根据需求链来部署投资链，以投资结构优化来推动供给结构优化，以更有效率的投资提高全要素生产率，以更有质量的投资扩大有效供给，从而更好实现经济增长、产业升级、城市提质和民生改善。

比如，工业投资增速加快，其中工业技改投资占比提升，上半年比重达到37%，对于夯实实体经济根基、推动产业转型升级起到重要作用。同时，紧密围绕构建高水平科技创新体系和建设现代化经济体系，统筹布局全市重大科技基础设施，加快建设战略性新兴产业集聚区，加大培育和引进重大产业项目力度，将为深圳蓄积起高质量发展的强大后劲。

再如，上半年，6个原特区外区域完成投资1613.6亿元，占全市固定资产投资比重的63.3%，按照投入、建设、管理、服务同一标准，国际会展中心、国际生物谷、北站商务区、光明凤凰城等标志性项目紧锣密鼓推进。投资的倾斜，项目的支撑，为解决区域发展不平衡不协调问题、加速推进特区高质量一体化按下了加速键。城市功能日益完善的原特区外区域，正崛起成为深圳实现跨越式发展的新增长极。

又如，为扎实办好全年九大类40项民生实事，让市民群众拥有更多实实在在的获得感，深圳大力推动重大民生工程。上半年，社会民生项目完成年度计划近40%，为保障和改善民生奠定了坚实的基础，实现了经济效益和社会效益的双赢。

不是所有的投资都会有立竿见影的效果，很多重大项目也不是一朝一夕就能建设好。要让固定资产投资和重大项目建设最大限度地发挥正向效应，就得既做显绩，也做潜绩，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，持续优化投资结构，从而为城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展筑牢根基。

编辑 黄子芸