香港病在哪里？如何复元？林郑道出这个方子......

22日举行的十三届全国人大常委会第八十八次委员长会议决定，全国人大常委会于3月29日至30日（下周一、二）召开第二十七次会议，审议修订基本法附件一有关行政长官产生办法，以及附件二关于立法会的产生办法及表决程序。

行政长官林郑月娥23日早上出席行政会议前表示，待全国人大常委会修订基本法附件一及二后，特区政府会分秒必争尽快落实修订本地选举法律，并会创造最多的时间，让立法会审议有关法案。

两法官言论证司法制度稳固

林郑月娥表示，特区政府在既知情况下，已开始梳理需要修订的本地选举法律，涉及的主体法律及附属法律逾20条，而未来12个月香港将举行选举委员会、立法会和行政长官选举，若特区政府能早些向立法会提交修订选举法律的草案，便更有把握完成相关工作。她续说，不会因为现时立法会绝大部分议员属建制派，就认为有关条例草案不必审议或可快速通过，特区政府会创造最多的时间，让立法会审议有关法案、让议员履行宪制职能。

对于来自英国的终审法院海外非常任法官韦彦德早前声称，如果香港的司法独立和法治受损，他将会离开终审法院。林郑月娥表示，韦彦德只是就一种假设的情况表态，那情况是香港司法独立不存在、法官的行为和决定受行政机关干预，但现在香港肯定不是这样。她又引述另一位非常任法官岑耀信日前在报章撰文指，他在终审法院的工作从没受到中央或行政机关干预，劝喻英国政治人物勿将法院政治化，更不要将法官拉入政治杯葛行动。她认为从两位法官的言论中，可见本港司法制度非常稳固。

中央没有指示特区政府处理房屋等民生问题

被问到政府为何要在晚上漏夜发稿澄清，中央没“指示”香港要集中处理房屋及土地问题？林郑回应时指，政务司司长办公室昨晚上新闻公告澄清外媒报道，因司长认为报道有数个地方不准确，故需要澄清。林郑称，香港并非其他人口中的避税天堂，而是拥有简单低税制，一直维持高透明度的税务政策。

对于报道指特区被中央“指示”处理香港房屋等问题，林郑表示，“一国两制”之下，中央并没有“指示”特区政府要处理例如房屋、土地等问题，香港的民生等事务由港府自行处理，中央领导关心香港各方面事务，包括经济和民生等，强调中央是关心和支持，不是指示。

“12逃犯”会依法办事

对于“12逃犯”因偷越边境罪而被内地拘捕及判刑，其中8人近日刑满出狱，并被移交本港警方跟进。林郑月娥表示，有关人士本身是逃犯，返港后要继续接受法律制裁。她强调，特区政府会依法办事，一定会维护拘留人士应有权利，但不宜回应每宗个案详情。

香港真正复元须完善制度体系

行政长官林郑月娥23日出席“香港经济峰会2021”致辞时指，今日香港“病之处”“弊之源”在于没有全面贯彻落实“一国两制”的制度体系。她强调，要让香港真正复元，就要改善“一国两制”落实的制度体系，要坚持完善这个可以确保香港“一国两制”的制度。有了国家安全、社会安全、政治安全的保障，香港就可抵御外部势力、站稳阵脚。香港未来须抓紧“十四五”规划的机遇，把精力聚焦在发展，重拾正轨、重新出发。

今次香港经济峰会主题为“复元、重建、再生”。林郑指，“复元”的意思是病后复元，或者解作恢复元气，重新开始。她引述北宋文人欧阳修“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源”说，经过接近四年行政长官的政治历练，认为今日香港的“病之处”“弊之源”，是没有全面贯彻落实“一国两制”的制度体系。

提及对“一国两制”的落实，林郑用了三个“尽管”：尽管是顺利解决了历史遗留下来的问题，让香港回到祖国怀抱；尽管是大程度上保留了香港人习惯的制度和生活模式；尽管整体上是成功的，维持了香港的稳定繁荣——但落实时是有弊处，亦出现了不少漏洞。她指，香港有几点尚未做到：第一，未能坚持“一国”的原则；第二，未能做到维护国家主权、安全和发展利益；第三，未能将中央按宪法和基本法行使的权力和特别行政区获授权的高度自治权有机结合。

行政长官林郑月娥（中）23日出席香港经济峰会2021并致辞。中通社

中央多次出手保港社会稳定

林郑认为，现在要让香港真正复元，是要改善“一国两制”落实的制度体系，要坚持完善这个可以确保香港“一国两制”的制度。对于健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，不断完善“一国两制”制度体系，林郑援引港澳办副主任张晓明的分析说：第一，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力；第二，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制；第三，健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度；第四，完善香港融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制；第五，完善加强对香港、澳门社会宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育等相关制度和体制机制；第六，完善坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动的体制机制。

林郑续指，过去18个月，我们看到这些完善工作正逐步进行。中央先后多次依照宪法和基本法行使权力，包括制定香港国安法、解决立法会选举因疫情需押后一年而出现的真空期、厘清立法会议员的资格问题，和近日为完善香港选举制度所作的“决定”。香港国安法的落实填补了国家安全在香港的缺口，恢复社会稳定，止暴制乱，令香港走出黑暴的阴霾；而完善特区选制则有助堵塞选举制度漏洞，确保政治安全。全国人大相关决定的方向是要落实“爱国者治港”，核心要素是重整选举委员会，令它可以更具广泛代表性、更符合香港现实情况和更维护香港整体利益。

“机遇+养分”带来勃勃生机

“这些工作会为病后的香港重建基础、重新注入能量。有了国家安全、社会安全、政治安全的保障，可以令香港抵御外部势力、站稳阵脚；但要令香港生机勃勃，仍然需要有发展的机遇。”林郑简介“十四五”规划涉及香港的内容，特别强调“四个传统中心加四个新兴中心”，香港一定要掌握好这些机遇，自然会生机勃勃。

“真正的复元，仍然需要有养分。”林郑直言，香港拥有法治传统、国际联系、金融监管制度、人才创科等优势，最重要是香港有地理上的优势，“我们是中华人民共和国的一部分，而且是很接近一个又是生机勃勃的粤港澳大湾区，所以我们时常强调‘近水楼台先得月’，千万不要错失这些机会。”

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编辑 张克 审读 韩绍俊 审核 张雪松 范锦桦