3月15-16日，杭州市滨江区人民政府办公室一行来到罗湖区，实地考察莲南小学和翠园东晓中学装配式经验并举行中小学装配式校园建设经验座谈会。罗湖区人民政府副区长宋强、区教育局局长殷刚、区教育局副局长郭天明、区教育局副局长陈亚桥等领导出席了活动。

作为深圳最早建成区，罗湖经历了从一穷二白到现代化城区的变迁。日前，罗湖教育发布了“十四五”发展方向与目标，未来五年，罗湖教育将聚焦学位紧缺重点片区，全力以赴完成新增3.5万个公办义务教育学位和0.9万个学前教育学位的建设任务，确保100%“有学上”。高位规划、高质量发展的雄心源于该区追求办人民满意教育的魄力。

2020年12月28日，罗湖区翠竹外国语实验学校（一部）拆建工程正式启动，打响了罗湖基础教育设施建设新征程的第一炮。不久前，这所正在建设的学校传来喜讯，该校设计方案入围2020德国标志性设计奖·创新建筑奖，成为2020年度国内唯一获此殊荣的在建校方案。

罗湖区翠竹外国语实验学校（一部）只是罗湖区提升教学环境的一个缩影。近年来，该区把最大投入、最优资源、最好地块用全部用在教育上。这体现了区委区政府办好教育、为市民群众提供更好的公众服务的坚强决心。

罗湖区是深圳最早建成区，人口密度大，用地紧张，随着城区发展和适龄儿童数量的持续增长，辖区现状学校不堪重负，改扩建学校缺乏腾挪安置场所，新建学校学位供给增长速度难以赶上学位需求增长速度。为解决上述问题，区政府及相关部门经过多方探索调研，提出了建设高科技预制学校的办法，充分利用辖区现有储备用地，采用全国领先的轻钢结构装配模式建设预制学校，这种模式将学校建设周期从3－5年缩短至3－6个月，短期内大幅提升学位供给能力，有效缓解辖区学位供需矛盾。

突破临时建筑层高限制。根据原临时建筑管理办法，临时建筑不得突破“层高2层、高度12米”的限制。区领导专门为此召开协调会，结合深圳市先行示范区建设要求，修订临时用地和临时建筑管理办法，突破政策瓶颈和规范，未来我区高科技预制学校都将根据实际情况采取1层架空、2-4层作为教育教学用房的做法，进一步扩展教育空间。

区领导超前谋划，靠前指挥。区领导紧扣目标，在前期规划设计阶段靠前指挥，打好制度设计、学校建设、政策规范“组合拳”，在建设层数、教室和各类功能用房标准、地下空间、建筑间距、屋顶空间利用等方面提高综合使用效能。

建设部门加强统筹，优化设计标准。各部门加强项目建设统筹，做好工程质量、工期和投资控制，区发改局提前介入，第一时间完成项目立项，前期办、工务署同步开展可研报告编制、勘察、设计、施工招标等工作，充分利用建筑信息模型（BIM）技术做好方案比选、设计优化，将问题消化在设计阶段，避免项目实施过程中的不必要调整。

审批部门提前介入，加强指导。各审批部门加强报审指导，靠前服务，简化办事程序，缩短审批时间。对项目推进的关键审批事项，不以申报材料齐全作为审批前置条件，只要核心条件符合即可先行审核。住建部门支持建设单位先行启动勘察、设计等前期工作，指导优化招投标流程，压缩招投标时间。对具备开工条件的项目，住建部门提前办理有关手续，住建、生态环境、土地监察、街道执法等部门对高科技预制学校项目给予大力支持，对需赶工连续作业项目给予酌情批准，及时做好沟通协调。

截至2021年3月，罗湖区通过土地整备、回收、查违等方式，充分利用政府储备用地、规划教育用地等，合理腾挪校内用地、建设期间过渡用地，超常规落实了8块高科技预制学校（校舍）场地，其中6所已投入使用，2所将于2021年秋季投入使用。

会上，杭州市滨江区考察团对罗湖高科技预制学校的做法连连称赞。据了解，高科技预制学校均采用工厂化生产、装配化施工、一体化装修的方式，并在建设全过程运用建筑信息模型（BIM）统筹，精准设计、生产和安装。工厂预制时整合了建筑主体结构和装修、保温、防火、防水等各功能层，极大缩短了建设周期并保证了工程质量。现场施工时间只需约两个月，为传统学校项目建设周期的10%，最大限度提高时间效率。

同时，高科技预制学校的所有建筑构件均在工厂完成生产加工，现场全部采用螺栓连接，装配化和机械化程度高，极大减少了现场的和泥、混凝土浇筑、抹灰、砌墙等湿作业，并减少了脚手架搭设，施工现场井然有序、洁净低噪，最大限度降低对周边居民的干扰和对环境的影响。由于采用新型轻钢结构系统，具有优异的抗震、抗风性能。其建筑材料可循环利用，减少能源消耗，相比同规模的传统砖混结构学校项目，施工节水80%、节能50%，脚手架、支架减少90%，建筑垃圾减少90%。

值得一提的是，在建设周期缩短的同时，高科技预制学校还将按照20年使用寿命的高标准建设，设计、施工图纸经专业审图公司和消防部门审核，由区住建局安监站、质监站提前介入，通过高质量标准化生产，形成高效、优质、批量、模块化的高科技预制建筑，在建设工艺、结构安全、消防安全等方面都得到有效保障。

活动中，杭州市滨江区区管委会副主任、区政府副区长包嘉颖表示，罗湖区高科技预制学校的做法十分先进。“看得出，罗湖区在发展教育上先行示范的魄力很足，值得我们学习。”

(原标题《先行先试，罗湖教育用高科技助力建设人民满意的学校》）

编辑 许舜钿 审读 吴剑林 审核 张露锋 党毅浩