教育部发文“学生不带手机进校园”广受关注，深圳中小学手机管理怎么做？

近日，教育部办公厅发布《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（下称《通知》），要求加强中小学生手机管理，明确学生原则上不得将个人手机带入校园。《通知》一经发布，立即引发社会热议。记者采访我市多所学校了解到，早在多年前，我市中小学校就已出台有关手机使用的管理办法，禁止学生将手机带入课堂的同时保留学生互联网学习的权利。

深圳第二实验学校学生处主任沙景成告诉记者，早在5年前，学校就已出台了校园使用手机的规定，如今回过头看，与近日教育部发的《通知》高度契合。学校规定原则上不允许学生带手机进校园，考虑到一些住宿的学生离家太远的，确有需要带手机的则实行严格的审批制度，经过班主任、学生管理部门、家长等层层审批方能将手机带进校园。即使带手机入校，但学生只能在中午下课后午休前和下午放学后晚自习前可以使用手机，每次最多半小时左右。班主任、科任老师以及宿管老师的电话也是全天候向学生开放，学生有需要的随时可以借老师们的手机与家人联系。

“一直以来，学校充分发挥积极引导学生参与校务管理，成立了学生议事庭等自治组织。当初在制定手机使用规定时，学生议事庭就发挥了积极的作用。”沙景成表示，由于手机的管理办法经过了多方多次的讨论、沟通，各方都能够接受，得到了很好的落实。

“我们禁止手机进校园，但有选择性地把有利部分用起来，保留学生互联网教学的权利。”罗湖外语学校是互联网教学的良好实践者，在校长宁革看来，如何利用好网络教学资源至关重要。为此，学校从制度和技术入手，建立“黑白名单”，严控互联网教学过程。

“目前，高一高二的学生开展了基于互联网的教学，学校采用平板电脑作为教学工具。学校统一平板品牌和型号，由家长自行购买。购买后交由学校技术后台，统一管理教学活动。”宁革在接受采访时说，“我们建立后台监控机制，刷机学校将第一时间知道，不健康的网页被屏蔽，无法打开。此外平板带有拨打电话的功能，学生可及时与家长取得联系。”

“2020年的疫情直接引发了一次‘被迫的’教育大迁移，成为触发互联网时代学校整体变革的契机。然而，在数字技术推动学习变革的进程中，互联网是必需元素，手机却不是。” 唐晓勇介绍，学校自建校以来就在各个年级开展项目统整学习，开展翻转式学习，并为此制定了一套严格的校园平板电脑管理办法，甚至细致到课堂上平板电脑的使用时长占比、摆放据眼距离等。

南方科技大学教育集团（南山）第二实验学校校长唐晓勇认为，高质量高效推动互联网教育，打造数字化学校是一个系统且复杂的工程，需要学校管理与时俱进，需要不断提升教师和学校管理者的信息素养。作为改革开放前沿的深圳教育者，更乐于看到，教育主管部门指导学校制定适合学校发展、师生成长的“中小学手机进校园管理细则”，加强学生自我管理，打通校内外的资源和学习通道，形成互联网学习生态。

各方观点

因手机荒废学习案例屡见不鲜

南方科技大学教育集团（南山）第二实验学校校长唐晓勇表示，手机是现代社会交流、通讯的必需品。但对于自制力相对较弱的中小学生而言，由于手机的碎片化阅读特性，以及大量手机游戏、视频APP，以及社交媒体采取无门槛式入门，颇多“诱惑”很容易对学习造成干扰。学生因手机而荒废学习、不思进取的情况屡见不鲜，不容小觑。

“教育部针对中小学生带手机的校园‘禁令’，客观反映了当下社会对手机缺乏管理的真实现状。家长陪伴孩子缺位，以手机代替交流，助长了孩子对手机的路径依赖。”唐晓勇认为，教育部的《通知》是当下防止学生沉迷手机游戏和网络最为有效的一个办法。

桂园中学党总支副书记、高级教师陈冬平接受采访时说：“加强中小学生手机管理，是完善中小学校园治理体系的重要内容。传统意义上的学校管理，主要集中在对中小学生进行遵纪守法、遵守校规，遵守课堂纪律等要求。如今，这一《通知》适应时代变化和青少年学生普遍使用手机且多数自制力不强的现实，有很强的针对性和可操作性，填补和完善了新时代中小学校园治理体系方面的薄弱环节。”

同样持赞成态度的还有拥有近10年班主任工作经验的坪山中学教师梁莉，她认为，《通知》的印发为基础教育各阶段学校提供了指导性纲领。“如今，工作压力让不少家长没时间去规划孩子的课余生活。所以假期里，手机就是保姆的现象十分普遍。同时，成绩普通的孩子在学生中占大多数，他们往往得不到老师、家长的肯定，便将目光投入到虚拟环境中，用游戏快感填补内心落寞。而在初中到高中的阶段，学生的‘三观’还没有稳定形成，极易受到网络诱惑，这便给学校和家庭教育、管理带来难度与挑战。”梁莉说。

“对于教育部出台的‘中小学生不得带手机入课堂的规定’，作为家长我举双手赞同。”深圳外国语学校初一学生家长李女士对记者说，对于独自上下学需要与家长联系的同学可以将手机交给老师保管，放学后再取回。这个做法很人性。”

须家校合作引导学生养成好习惯

“禁用校园内严格管理手机使用确实能有效防止学生沉迷网络和游戏，但禁用手机不是我们校园管理的目的，更重要的是培养学生的自律能力，教会学生规范使用手机。”在沙景成看来，要培养学生的自律能力，教会学生合理使用手机，光靠学生在校园内的管理是远远不够的。学生沉迷手机游戏和网络，更深层次的原因在家庭。家长要以身作则，引导孩子正确、合理使用手机。

陈冬平则认为，加强中小学生手机管理，要做到刚柔并济，教育为主。既要有制度的“刚性”要求，也要有灵活的“变通”办法。而这离不开家长与社会的共同参与。“除中小学校依法依规加强教育引导和日常管理，家长理解和全力配合学校管理外，社会舆论要有正确的导向和氛围，社会大众要有必要的忧患意识，包括教育机构在内的社会教育、社区教育也要有相应的教育内容和管理措施。只有目标一致，方向一致，行动一致，才能真正形成学校教育、家庭教育、社会教育的认识合力，管理合力，育人合力。”陈冬平说。

据了解，每年坪山中学都会在新生入学教育时明令禁止学生携带手机入校。家长会中，更是与家长一起探讨正确使用手机的重要性。但就是否“一刀切”、全盘否定手机的作用，梁莉表示，要因势利导，既要让学生看到过度使用手机的危害，更要教给孩子正确使用手机、提高自身能力的必要性。

“学校不是真空环境，培养学生与时俱进的能力同样重要。”梁莉说，“我们要突出引导学生认识手机的工具性，扫码乘车、网上购书等，更要树立他们有效鉴别、抵制、防范不良信息的意识。”

编辑关越审读刘春生审核张雪松李林夕