近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）正式发布，其中提到“实施渐进式延迟法定退休年龄”，让延迟退休这一问题引起关注。

可解决养老金紧张问题

深圳市社会科学院副研究员倪晓锋分析，实施延迟退休有两个主要原因。首要原因是老龄化和养老保险金的紧张问题。一方面随着预期寿命的延长，老龄化越来越严重，另一方面新生人口不断减少，全面二胎政策也未有效阻止这种趋势，这意味着老年抚养比增加，给养老保险金带来较大压力。第二是人力资源的有效配置。随着医疗条件改善和健康素养提升，现在的低龄老年人普遍健康状况较好，较早退休是对人力资源的巨大浪费，特别是那些高技能人才、专家学者。

据了解，目前国际上老龄化较为严重的国家也纷纷采取了延迟退休政策。

延迟退休可带来效益

延迟退休政策将给社会带来怎样的效益？倪晓锋在接受记者采访时表示，延迟退休会带来一系列的效益，对于国家来说，缓解了养老金的支出压力，可以在一定程度上维持养老保险基金的相对平衡；从劳动力市场看，减缓了劳动力短缺趋势，特别是在出生人口不足的情况下，更是弥足珍贵；对于个人或家庭来说，也增加了家庭收入，缓解了子女养老压力。

另一方面，延迟退休从社会来说，挤压了年轻人的就业空间，特别是老年人一般位于中高层的比例较高，不利于年轻人的晋升，目前日本就出现这种情况。对个人来说，如果是强制性、非弹性的延迟退休，对身体健康水平不太好的就业人员带来困扰。另外，延迟退休也有可能造成老年人继续工作，没有办法给子女带小孩，会进一步降低生育意愿，加剧人口老龄化。

延迟退休应有配套政策

深圳某企业管理服务公司负责人表示，延迟退休最直接的影响便是增加企业社保缴费的压力，社保费用由缴费基数决定，为员工缴纳的社保费用便占据了一定比例的人工成本。另外，对企业人力资源使用也会产生影响，不同的岗位对职工的身体健康要求较高，目前在岗一线运营岗位的年龄范围在20-40岁之间，且相较其他岗位流动量较大，但文职类工作岗位人员流动量少，设岗数量也不多，从而致使部分员工无法合理安排岗位的情况。

广东省人大代表陈琼认为，按照目前的社会情况来看，延迟退休政策推行需要保证以下三点：一是绝对不能“一刀切”，政策推行要尊重职工意愿，职工到原定的退休年龄后，根据自己的情况和意愿申请延迟退休；二是要下到基层，在各行各业开展科学化、合理化的调研工作，像一些海上作业人员、工作环境涉毒气等特殊工种，就不适用于延迟退休政策；三是要进行分点分区域的政策试行阶段，类似于计划生育政策在放开二胎前在部分区域进行先行试点，以后才全面放开。

编辑 关越