深圳放出“并购”大招 上市公司总市值剑指20万亿，打造万亿级“20+8”产业基金群

深圳新闻网2025年10月24日讯（深圳晚报记者 李晓睿） 10月23日，记者从深圳市商务局获悉，深圳市地方金融管理局联合市发改委、市科技创新局等六部门于日前正式印发《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025-2027年）》，围绕“20+8”产业战略部署，提出到2027年底实现境内外上市公司总市值突破20万亿元、累计完成并购交易超1000亿元等核心目标，通过10项重点任务构建全链条并购服务生态，为产业升级注入金融动能。

《方案》明确发展定位，聚焦培育全球竞争力企业和提升产业链韧性，提出三方面核心目标：上市公司质量全面提升，培育20家千亿级市值企业；并购市场量质齐升，累计落地超200单并购项目；打造万亿级“20+8”产业基金群，构建完备产业链并购生态圈。在新质生产力培育方面，重点支持集成电路、人工智能等战略性新兴产业“链主”企业开展上下游并购，鼓励合成生物、量子信息等未来产业通过并购实现技术突破，同时推动民企国企协同转型，提升国资对轻资产科技企业的估值包容度，支持专精特新企业参与并购重组。

金融支持体系构建成为亮点。《方案》衔接资本市场新规，创新股份对价分期支付、储架发行等灵活机制，推广并购贷款、投贷联动等“并购+”工具，探索非居民并购贷款试点。通过政府引导基金撬动社会资本，鼓励天使母基金、险资等耐心资本参与，畅通私募股权基金退出渠道，形成“融资-投资-退出”闭环。深港联动机制进一步强化，支持企业利用香港资本市场开展跨境并购，推动两地交易所互联互通和股权投资基金合作，助力企业整合全球资源。

在服务生态建设上，《方案》提出建立“市区联动+部门协同”的并购标的项目库，打造“后备-意向-储备”滚动体系；依托深交所、前海股权交易中心等平台，强化科技成果转化与并购对接；培育专业服务机构，引进“产业+金融”复合型人才。同时完善风险防控机制，严查恶意收购和垄断行为，建立重点项目审批绿色通道，降低并购交易成本。

目前，市地方金融管理局已发布政策解读文件，对起草背景、政策亮点等进行详细说明。此次《方案》的出台，是深圳以并购重组为抓手推动产业结构优化的重要举措，将通过分类引导、金融赋能、跨境联动三重发力，加速优质资源集聚，为建设现代化产业体系提供有力支撑。