大鹏新区“谁执法谁普法”履职报告评议考察团来了！第一站走进统战社建局

为了落实国家机关普法责任，进一步提高新区依法治区水平，大鹏新区党工委全面依法治区委员会办公室开展了新区2020年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

本次评议活动邀请到了人大代表、政协委员、基层代表、法学专家学者、新闻媒体代表等组成考察团，对本年度5家履职报告评议单位的普法工作情况进行实地考察。

据悉，本次评议活动选取的被评议单位分别为：统战和社会建设局、文化广电旅游体育局、应急管理局、大鹏办事处以及市生态环境局大鹏管理局5个单位。

活动通过书面核查以及履职公示环节后，于2020年11月11日上午，正式开展了实地考察环节。考察团的第一站走进了统战和社会建设局，并进行了座谈会。统战和社会建设局二级调研员陈艳清出席了该会议。

会上，综合科科长向考察团介绍了新区统战社建局普法工作情况，该局以“谁执法谁普法”为切入点，坚持普法宣传和执法办案相结合，坚持条块责任与协作配合相结合，坚持系统内普法与社会普法相结合，坚持改革创新与注重实效相结合，多形式、多维度推进普法宣传教育工作深入开展。并通过以下四个方面开展工作：

一是抓组织领导，加强法治工作保障。通过强化组织领导，细化分工，制定普法责任清单，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室密切配合的良性普法工作格局；通过提升资格素养，该局将普遍学和自主学相结合，目前局内已有8人通过司法考试，现有27人有行政执法资格证；通过加大保障力度，引入专业社工力量，增订读本、印发资料等，为普法工作提供了有力的人员、物质保障。

二是抓法律学习，提升依法行政水平。该局通过加强对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以及宪法、党章、党纪、民法典等学习，推动党员领导干部带头尊法学法守法用法；通过制定专项政策，支持企业复工，该局在疫情期间印发了《关于进一步加快经济社会秩序恢复和复工复产的若干措施》做好企业返岗复工工作，支持企业以“点对点”接送方式组织员工返深；通过强化培训，举办新区劳动管理业务培训班、劳动人事争议调解仲裁业务培训班，开展新区侨务系统普法宣传活动等，通过政策+理论+案例的方式给参训人员上了生动、精彩的课程，进一步提升新区、办事处、社区人员的业务水平；同时，该局还邀请广东生龙律师事务所律师围绕总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编等各编重要问题展开解读学习，还重点围绕婚姻家庭编拍摄了民法典微课视频，以让群众更直白地了解法律条文。

三是抓普法宣传，营造良好法治环境。该局紧扣工作目标、紧抓重点对象，以普法宣传为切入点，深入开展涉侨涉民族宗教事务政策、劳动、婚姻、残疾人、退役等普法工作。依托网络平台展开宣传、扎实开展专项宣传活动、开展特定活动日法治宣传活动、利用公众服务窗口开展法治宣传教育以及发挥活动阵地效能。

截至目前，该局共计开展员工关爱活动10场、员工个案服务50人次，企业和员工访谈服务2000人次；拟于12月开展宪法宣传3场；同时，该局还在新区内的大屏幕循环播放宣传标语、设点摆放民法典册子，并派发普法小册子300本、举办婚姻辅导讲座1场、咨询3场；此外，该局还以各办事处职康中心为活动阵地，新区残联牵头各社区残协积极开展普法讲座14场次、外展宣传活动（残疾人助残日宣传、社工周宣传）11次、张贴宣传海报300张、发放宣传资料2000份、发布小视频121次等，服务人群达1609人。

四是抓文明执法，推进普法效能提升。该局将普法工作与业务工作相结合，相互促进、相互推动，以案释法，推进普法效能提升。该局创新约谈制度，先后对拟成立的6家社会组织共计22人进行了约谈，通过详细讲解《慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业登记管理条例》《劳动法》等法律法规规定，让社会组织负责人能够更清楚了解到其所承担的责任；同时，该局转变监管模式，在全市首创民间信仰场所“十严禁”负面清单，建立民间信仰场所底线管理方法，联合宣传、政法、公安等部门及各办事处加强分析研判，建立健全信息共享机制和联合执法机制，完善多部门快速反应机制；此外，该局还坚持严格行政执法工作，将执法与普法、管理与服务相结合，在实地检查的过程中，向养老机构、社会组织、用工企业等进行相关的法律法规宣讲。

其中，该局将保障员工工资支付列为依法治理工作项目，通过检查用人单位工资支付情况，依法纠正和查处克扣或者无故拖欠员工工资的违法行为，有效打击用人单位拖欠员工工资违法行为，妥善处理新区内拖欠薪资的问题，督促用人单位履行工资支付主体责任，保障劳动者的合法权益。并将大鹏新区内的企业、工地等场所纳入监察范围，且所有的项目和行动都获得了省市两级的肯定和表扬。

而在疫情防控工作方面，该局在监督各场所、区域依法科学有序开展防控工作的同时，也加大了普法的力度。通过领导带队普法、组织社工进社区普法、法律条文解读等方式，向新区内的居民讲解疫情防控相关的法律知识。

会上，新区党工委依法治区办副主任孙扬以及考察团的专家对该局的普法工作予以了肯定，也对该局进行了相应的点评，并提出了意见和建议。

编辑 伍偲