把握规律性——二论高质量谋划好编制好深圳“十五五”规划

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，是中国特色社会主义的一个重要政治优势。五年规划的编制和实施，凝聚了我们党对经济社会发展规律的深刻认识，必须倍加珍惜、始终坚持。

“十五五”规划承载着中国式现代化新的历史任务，高水平谋划“十五五”时期经济社会发展，深圳要不断深化做好新时代经济社会发展工作的规律性认识，将战略谋划转化为创建社会主义现代化强国城市范例新的胜势。

把握好对稳中求进发展节奏性的规律性认识。

高质量谋划好编制好“十五五”规划，深圳要坚持稳中求进这一推动经济社会发展的科学方法论，在稳的基调中夯实基础、增强韧性，在进的取向中培育动能、开创优势，坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当。

稳是前提。要注重夯实深圳的制造业基本盘，力保产业链、供应链稳定；进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境，维护市场预期稳定；增强经济发展内生动力，加快建设国际消费中心城市，进一步提高投资质量、强度、密度，实现消费投资和经济功能稳定。

进是目的。要继续在调整经济结构上下功夫，全面建设创新之城，培育和迭代发展“20+8”产业集群，加快培育新质生产力；通过深化改革开放释放生产力，通过扩大制度型开放，增强全球资源配置能力、要素聚集能力，为深圳经济发展创造更好条件。

把握好对统筹协同发展系统性的规律性认识。

高质量谋划好编制好“十五五”规划，深圳要把握好事物普遍联系和整体发展的辩证法，以系统集成的观念协同推进各项工作，凝聚经济社会发展更大合力。

从战略全局定目标。深圳经济特区的发展史，就是倾力践行党中央战略思想和服务国家发展大局的历史。要深刻认识新发展阶段的新特征新要求，胸怀“两个大局”，在“十五五”规划编制中落实国家战略，在服务国家战略中找准自身定位，建设好新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区中心城市和核心引擎之一，在推动全国发展大局中展现担当。

向顶层设计要效能。提高改革综合效能，加强产业、金融、人才、社会保障等各项政策的配合，推动促进各项改革发生“化学反应”；要创新行政管理体制，打造更聪明的新型智慧城市，快速感知民情民意，赋予基层更多自主权，统筹落实改革措施，在“最后一公里”实现政策相互支撑、促进。

把握好对以人为本政策供需关系的规律性认识。

高质量谋划好编制好“十五五”规划，深圳要坚持将造福人民作为根本价值取向，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和制定政策，让经济社会发展成果由人民共享。

中国式现代化，民生为大。要深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，聚焦人民对美好生活的向往，推动公共资源向基层延伸，以群众满意为标尺，不断提升“民生七优”成色，打造新时代的民生幸福标杆。

坚持问题导向。编制“十五五”规划要坚持需求引领、供给创新，增强规划的精准性实效性，坚持在补短板、强弱项上持续用力，瞄准生态、民生等领域短板，回应城市空间提升、社会治理升级的需要。

天行有常，应之者强。站在新的历史起点上，深圳要在尊重规律中坚定方向，在顺应规律中把握机遇，在运用规律中勇于创新，书写中国式现代化新的“深圳篇章”。

编辑 温静 审读 吴剑林 二审 李璐 三审 甘霖