罗湖出台口岸经济高质量发展12条措施 打造深港协同发展“黄金纽带”

记者从罗湖区发改局获悉，《罗湖区推动口岸经济高质量发展若干措施》（简称《措施》）于近日发布，立足罗湖口岸集群优势，以构建集“商贸流通枢纽、入境消费首站、场景示范窗口、人才交流纽带”于一体的口岸经济带为核心，提出四大方向12项具体举措。

从“通道流量”到“产业经济” 打造开放消费新高地

在构建开放型经济新引擎方面，罗湖将重点发力贸易升级与产业协同。货物贸易上，吸引高附加值产品及大宗商品贸易总部，与香港研究食品等贸易“前店后仓”联动模式，加快建设跨境电商产业园。

服务贸易上瞄准跨境旅游、国际物流、创意设计等，打造数字创意艺术街区等服务载体。

协同创新上，重点布局人工智能与生命健康产业，以“深南东1号”为载体建设人工智能产学研基地，依托过境土地B1地块建设深港生命健康产业园。

在消费能级提升方面，着力打造大湾区消费枢纽。商品消费上，通过引进国际一线品牌、深化黄金珠宝产业合作、培育汽车跨境消费等，提升消费吸引力、国际竞争力。

服务消费上，引入香港餐饮、米其林餐厅与高端医疗资源，发展医旅融合产品，并释放养老、宠物等新兴服务消费潜力。

首发经济上，鼓励首店与创新业态集聚，设立“圳创手信”展销中心。

消费环境上将完善跨境支付、离境退税，提升多语种服务、跨境交通接驳。

数据显示，2025年以来，辖区三大口岸通关人流超过9000万人次，同比增长12.21%。一系列旨在提升口岸产业能级的举措，受到了业界专家的关注。

前德勤管理咨询政府与公共事务行业合伙人李伟表示，“《措施》精准把握深港协同机遇，以‘通道经济’向‘产业价值经济’转型为契机，将口岸功能从‘物理通道’升级为‘制度创新试验田’。”

他还认为，“罗湖作为衔接深港的关键区域，新消费、新科技、新产业等领域深化合作，可以让深圳的创新活力与香港的国际资源实现高效融合，打造深港协同发展的‘黄金纽带’。”

香港贸易发展局大湾区及华中首席代表曾沂靖表示，《措施》融入文化、旅游、教育、科技等多元元素，重点打造智能产品体验、AI应用场景等新型消费场景，将推动消费从“满足需求”向“创造需求”升级。

加“数”应用场景建设 发挥联通深港优势

新技术新业态应用新场景方面，重点布局“AI+”与低空经济两大赛道，拓展其应用场景。“AI+”应用将在口岸推广数字人、生物识别等智能服务，试点无人的士、深港无人巴士等跨境无人交通，并探索AI翻译、智能客服等应用，全面提升智能体验。

低空经济则以文锦渡口岸为试点，启动无人机物流配送，发展医疗冷链、生鲜等高附加值运输，同时优化“低空花游”产品，开辟山海航线，构建“低空+文旅+商业”融合模式。

在深港两地交流交往交融方面，聚焦人文交流与青年发展。具体而言，罗湖将打造人民南-东门深港文化旅游街区，做强“罗湖深港文化月”等品牌活动。深化与香港高校及中小学合作，构建全链条教育合作体系，并通过设立创新创业基地、打造青年活力街区、优化安居服务，着力构建“双城无界”生活圈。

国家高端智库、中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长文雅靖表示，《措施》不仅着眼经济发展，也聚焦社会文化、教育协同和青年发展等关键领域，推出了打造深港文化旅游街区、共建深港教育合作机制、建设深港青年创新创业孵化空间等务实举措，为深港居民特别是青年群体提供了更多交往交流交融的新平台、新场景和新机会。

编辑 刘兰若 审读 郭建华 二审 关越 三审 王敏