光明街道“微治圈”：“小支点”撬动基层治理“大效能”

在光明区光明街道，有一种温暖的力量，正以“绣花功夫”织就千家万户的幸福拼图，它叫——“微治圈”。

随着光明科学城建设日新月异，光明区城区人口快速增长，城区形态快速嬗变。为解决城区人口规模大密度高流动性强、矛盾纠纷日益复杂多样等问题，光明街道创新探索，以“小切口”破题基层治理，将辖区细分为18个“微治圈”，以“体系强基、服务精准、多元共治、智慧驱动”为核心，探索出一条资源高效整合、服务精准直达、邻里深度互动的治理新路径，有效激活了社区治理的“神经末梢”，让治理效能“看得见、摸得着”。

体系重塑：“细致入微”实现“以圈定治”

2024年，光明街道锚定“基层治理改革深化年”任务目标，系统构建“1+X+18+N”基层治理体系，将6个社区精细划分为18个“微治圈”，街道20名处级领导直接挂点包干，街道党员干部、社区两委干部全面下沉，形成横到边、纵到底的治理“一张网”，实现“以圈定治”。

数据反映改革成效。一年多以来，光明街道坚持以群众矛盾诉求化解为核心，实施“三四五”施工图，18个微治圈组织开展“追光市集”等各类党群服务活动1818场、“四长共治”联合整治行动549次，累计排查化解矛盾纠纷3422宗，91%的矛盾纠纷吸附在微治圈，化解在萌芽状态，街道信访量同比下降62%，实现基层治理精准度、群众满意度“双提升”。实施党建引领“民生十微”工程，开展群众“家门口”的党群服务活动3300余场，覆盖群众超30万人次，服务居民“零距离”。

同时，光明街道通过数字赋能，打造“指尖上”的智慧响应链。联合人工智能与数字经济广东省实验室（深圳），研发基层治理大语言模型“追光助理”，集成法务助手、民意诉求等11项功能，为微治圈提供了外脑支撑，案件分析推理超2万次，有效解决群众“花式”诉求。成立街道智慧治理调度中心，引入AIGC驱动引擎，推动民意速办工单平均办结时长缩短了51%，群众满意率达99.6%。开展智慧小区试点，拓展金地小区APP服务功能，嵌入居民议事、志愿服务、能人招募等治理板块，打造“居民指尖上的服务窗口” 。

微光成炬：多元共治解决群众难题

在光明街道“微治圈”探索中，各党员干部下沉到微治圈，包干到小区，不断为群众解决难题。这种“细致入微”的治理模式，将群众的“烦心事”变为了“暖心景”，幸福指数不断升级。

碧眼社区02微治圈微治长郭泽波和同事们制定了“碧眼民心卡”，该卡集齐了与居民和企业热点问题相关的业务部门信息，逐步引导居民改变了“遇事即访”的惯性思维。碧眼社区生化厂片区人口密集，巷道狭窄，居民私拉电线充电现象频发，安全隐患突出。微治圈接到反馈后，第一时间开展联合实地调研，结合片区空间布局和人口分布情况，最终确定了将部分汽车停车位改为电动车充电桩的方案，切实解决了居民停车困扰。

碧眼社区02微治圈是光明街道“微治圈”改革提升服务能力的代表，类似的案例数不胜数，翠湖社区微治圈指导员和社区书记，主动与群众交朋友、加微信，耐心收集群众诉求，80%以上通话记录都是和社区居民，现场调研并积极协调各方资源，推动解决了佳兆业小区路灯、停车场、儿童设施等群众身边事。在楼盘较多的东周微治圈，社区“两委”包干小区，推动万科光年四季小区、绿地新都会小区安装了门禁系统，切实解决了居民的“心头大患”。

“微光虽小、亦可成炬”，各社区整合资源力量的意识和能力也得到增强，利用现有资源打造服务群众的社区品牌。

光明街道依托微治圈，挖掘辖区小区全年龄段功能型能人，孵化小区篮球队、亲子读书会等功能性“微社团”67个，有效增强社区凝聚力。打造“近邻课堂”品牌，让161名小区能人达人“走上讲台”为居民授课，实现“居民教、居民学、居民治”，已开展“近邻课堂”254场。实施“追光主理人”计划，招募49名青年主理人开展54个专业志愿项目，带动更多居民从治理“旁观者”变为“参与者”。

同时，光明街道发动小区治理微力量、高校治理力量、社会自治力量搭建治理“微联盟”，引导小区保安员、保洁员等微力量注册平安员3332名，提供治安、环境整治等有效线索439条；与光明区重点高校中山大学深圳校区实行校地共建，成立全省首个“百千万工程”校地共建工作站——中山大学·光明工作站，开展非遗文化传承、文旅直播、老年人服务等共建项目14个；在星河天地小区实行150家商铺门店“自我管理联盟”，轮值整治公共区域市容环境、公共卫生，片区居民满意率大幅提升。

深化改革：努力打造超大型城市基层治理“光明样板”

“重整行装再出发，以归零心态、以奋进之姿，开启基层治理新征程。”在光明街道2025年基层治理工作会议上，光明街道主要负责人表示，将持续深化基层治理改革，努力打造超大型城市基层治理“光明样板”。围绕加强基层党建、加强党建引领基层治理和基层政权建设、加强服务凝聚群众三大抓手发力。

基层党组织作为党联系群众的“最后一公里”，承担着面向群众、服务群众的重要职责。今年，光明街道将在物业小区党建和新兴领域党建两方面重点发力。

近年来光明街道新交付楼盘较多，为进一步加强党建引领基层治理，光明街道拟制“新居微治，和谐小区”工作方案，聚焦解决辖区15个新入住小区“房屋品质、规划配套、物业服务、邻里矛盾”四大问题，坚持党建引领，确保居民小区党的组织100%覆盖，将小区党组织融入“新居微治”治理体系，力争通过一年时间，让街道所有物业小区的治理面貌得到一个较大改变，打造一批“环境舒心、服务贴心、邻里暖心”和谐示范小区。

在新兴领域党建方面，光明街道将做好新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，打造“红色治理合伙人”品牌，新就业群体“治理共同体”等。

光明街道将进一步深化基层治理体系建设，提高协调联动的效能。整合利用好“1+X+18+N”的治理体系架构，制定涵盖经济、城建、物业小区、行政执法、公服、安监消安、群团、政法、劳动、党建等在内的10个业务体系图，加强对这些力量的引导，让他们各展所长、各施其能，深度融入微治圈治理。深化德治、法治、自治“三治”融合，增进邻里关系，推动社区居民从“陌邻”向“近邻”转变。

在加强服务凝聚群众方面，光明街道将以“社气”“社品”统筹规划好线上线下阵地，线上要打造“居民指尖上的服务窗口”。线下要遵循“问需于民、精准服务”的原则，切实把党群服务中心打造成让群众愿意来、喜欢来、经常来的阵地。今年，光明街道将按照“办公最小化、服务最大化”原则，对六个社区党群服务中心进行亲民化升级改造，迳口社区将率先打造为示范点。通过优化功能布局，提升服务品质，并围绕各社区特色开展有“社气”、有“社品”的服务活动，真正让阵地“活”起来、让群众“进”得来。

编辑 杨渝嘉 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 潘未末