笃行向法，五晋“十大”——深圳海关重点项目连续五年获评“深圳十大法治事件”侧记

近日，河套深港科技创新合作区报告厅迎来一场法治盛会——深圳市2024年度“十大法治事件”评选活动颁奖仪式。“深圳海关查获全国首宗进境粮食领域妨害动植物检疫罪案件”“全球AEO大会深圳举办对接高标准经贸规则”两个项目荣膺榜单，创下单届双奖新纪录，实现深圳海关连续五年蝉联此项殊荣。

“五年来，我们压茬推进‘十四五’海关法治建设规划各项任务。”深圳海关法规处副处长王大风介绍，“这份荣誉既是深圳海关笃行法治的缩影，也是海关人忠诚履职的集体见证。”

法治筑基，筑牢国门安全屏障

法立于上，教弘于下。深圳海关坚持学习宣传贯彻习近平法治思想，健全完善党委专题学法、领导干部上台讲法等机制，以“关键少数”带动“绝大多数”厉行法治，全年开展宪法宣誓12场次、学法考试覆盖6000余人次，法规部门获评“广东省依法治省先进单位”。

查获全国首宗进境粮食领域妨害动植物检疫罪案件就是深圳海关坚决落实粮食安全有关要求的一次有力行动，该案也是1992年《中华人民共和国进出境动植物检疫法》实施以来首例进出境动植物产品涉刑案件。

据悉，该关通过梳理进境粮食相关企业主体责任清单、加强进境粮食检疫审批、充分发挥初筛鉴定室作用、加强口岸检疫等措施进一步把好粮食“进口关”。今年一季度，深圳海关累计保障进口粮食68万吨。

生态安全防线同步夯实。4月22日“世界地球日”期间，最高人民法院发布3个依法审理固体废物污染环境典型案例，深圳海关所属大鹏海关查获某珍珠商行输入固体废物案，作为捍卫国门生态安全的标志性案件成功入选。

法治引领，创新制度供给衔接

法治是最好的营商环境。近年来，深圳海关积极投身智慧海关建设，推动海关总署支持河套十项措施落地、深圳经济特区立法明确“白名单企业制度”等关键条款、“科研物资、实验试剂和仪器设备进出境分类分级监管”等通关便利措施纳入光明科学城发展促进条例等地方性法规。

4月18日，深圳发布“2025年深圳稳外贸支持政策要点十条”，其中之一就是“支持符合条件的企业纳入海关‘经认证的经营者’（AEO）”。2024年5月，第六届全球AEO大会在深圳成功举办，中方主导推动的《深圳行动计划》纳入大会成果，相关情况获评本次“十大法治事件”。

“截至第一季度，深圳有477家AEO企业，以全市进出口企业数量的0.23%贡献深圳市46.8%的外贸份额，发挥了压舱石作用。”深圳海关企业管理和稽查处企业信用管理科科长曹明园介绍。

据了解，深圳海关依托中国海关AEO实训基地（深圳）持续强化全流程“沉浸式”培育，重点对接专精特新“小巨人”等关键企业，围绕“卡脖子”难题提供“一企一策”精准服务。一季度累计协调解决企业诉求92项，免除AEO企业加工贸易全工序外发担保3.67亿元。

法治赋能，护航企业合规出海

前不久，深圳海关挂牌“深圳市涉外法治人才实训中心”。“我们建设了一支涵盖法规、关税、技术贸易等领域的复合型涉外法治人才队伍，其中1人入选广东省涉外法治人才库，3人获评深圳市涉外律师领军人才。”该关法规处法规科科长古丽雅介绍。

在全球经贸摩擦、市场竞争日趋激烈的背景下，部分国家出台安全、绿色等技术法规提高准入门槛。对此，深圳海关组建国外技术法规研究团队，对主要贸易国的技术法规进行动态监测、分析研判，为企业合规出海安装“法治罗盘”。

在海关总署的指导下，深圳海关已建成移动通信、新型储能、医疗器械等5个国家级技术性贸易措施研究评议基地，成功推动多个国家调整、修改相关法规关键技术条款，前瞻性降低对我企业的不利影响，3个相关项目分别获评2020—2022年度“十大法治事件”。

法治惠民，公平正义触手可及

蛇口是我国改革的起点、开放的前沿。深圳海关所属蛇口海关业务类型多、监管体量大、社会期待高，伴随监管业务所产生的矛盾也日趋多样——“港湾”调处工作室应运而生。

这是深圳关区首家“枫桥经验”实体工作室，也是全国海关践行新时代“枫桥经验”特色推广单位。在这里，一支精业务、懂法律、有温情的金牌调解员队伍将释法说理与为民纾困相结合，既打开“法结”，又解开“心结”，源头化解各类行政争议200余起，辐射带动深圳关区建成34家各具特色的“枫桥经验”工作室，形成百花齐放的靓丽“枫”景。

在深圳海关一线，还活跃着一支近百人的普法讲师团。刚刚过去的“全民国家安全教育日”，深圳海关普法讲师团走进学校、企业机构等，通过开展“法韵青春护国门”系列普法宣传活动“送法上门”。“海关哥哥姐姐讲解得很有趣，把国门生物安全的法律知识融入了我们的日常生活！”深圳市携创高级技工学校的刘同学在接受采访中说道。

从守护国门安全到引领国际经贸规则，从赋能新质生产力到高水平执法为民，深圳海关书写了一份又一份精彩的新时代法治答卷。下一步，深圳海关将持续坚持法治牵引，干字当头、锐意进取，为实现海关改革发展“十五五”良好开局、奋力推进中国特色社会主义现代化建设积极贡献力量。

编辑詹珊珊审读柳春晓二审邹远先三审洪鹏辉