龙岗区民政局“谁执法谁普法” 履职报告

近年来，龙岗区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神和对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，深入开展普法宣传。

一、加强组织领导，夯实普法工作责任

认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立区民政局法治政府建设工作领导小组，进一步加强普法工作组织领导，形成主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部职工积极参与的工作格局。每年召开法治政府建设专题部署会，及时更新普法责任清单，全面系统部署民政领域普法工作。区民政局2022-2023年连续两年在全区年度法治龙岗建设中名列第一。

二、加强学法用法，提升民政执法能力

（一）领导带头学法。局主要负责人及局领导班子其他成员坚持带头学法，在局党组会上集体学法，组织全局干部职工认真学习《党的二十大报告》、习近平法治思想、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》等一系列法律法规知识，全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。

（二）落实法律顾问制度。建立健全法律顾问制度，切实发挥法律顾问作用。按照有关文件精神，推进行政决策科学化民主化法治化、全面落实严格规范公正文明执法，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。

（三）加强培训考核。严格实行行政执法人员持证上岗，组织全局行政执法人员参加培训，让每一位行政执法人员都能做到知法、守法、学法、用法，与法俱进。

三、加强普法宣传，确保民政领域普法工作全覆盖

（一）多方式开展养老领域普法，提升养老服务水平。一是结合日常管理工作对《养老机构管理办法》《深圳经济特区养老服务条例》《深圳经济特区消防条例》等法律法规进行宣传，常态化组织养老机构负责人、管理人员开展普法培训，近年来，先后开展了6场次法律法规宣讲，参训从业人员达120人次。二是督促指导养老机构开展从业人员消防安全、养老诈骗防范等主题培训工作，做到培训“全覆盖，不漏一人”，进一步提高养老服务质量。三是利用官方网站、养老机构公众号等平台积极开展普法宣传工作，涵盖养老领域非法集资风险提示、养老机构相关法律法规等。

（二）加强婚姻家庭法律法规宣传，为爱保驾护航。为进一步做好婚姻家庭领域政策宣传，积极开展形式多样的普法宣传。一是利用社区讲座和法治宣传日活动，积极开展婚姻法律法规宣传，强化群众的婚姻家庭法律意识，倡导文明婚俗，促进家庭和谐。二是在婚姻登记处候登大厅摆放《民法典·婚姻家庭编》《婚姻登记办事指南》《文明婚俗新风倡议书》等婚姻家庭相关宣传手册，通过电子显示屏循环播放普法宣传视频，候登大厅墙上宣传栏着重宣传《民法典·婚姻家庭编》中与群众婚姻生活息息相关的内容，进一步提升婚姻当事人的法律意识。三是设立婚姻家庭辅导室，为当事人提供“新婚辅导、情感辅导、离婚调适、法律咨询、纠纷调解”等婚姻家庭辅导服务，“面对面”普及婚姻家庭涉及的法律知识，缓解家庭矛盾。四是制作原创婚姻家庭系列宣传视频，每月定期开展一场婚姻家庭成长沙龙，以沙龙的形式分享婚姻故事，为婚姻家庭做好导航工作。

（三）开展《未成年人保护法》主题宣传，保护未成年人的合法权益。近年来，依托未成年人保护法主题宣传月，开展了各类未成年人普法宣传活动。一方面，加大未成年人保护工作宣传力度，借助“六·一”国际儿童节契机，组织相关单位和街道开展龙岗区未成年人保护宣传月活动，充分利用新闻媒体、重要地段或标志性建筑物LED广告牌等宣传平台滚动播放“你我同在守护未来”“呵护未成年人健康成长从你我做起”等系列宣传海报；同时以基层未成年人保护工作案例为主线，拍摄《保护未成年人我们一直都在》普法宣传片，展示龙岗区未成年人保护工作成效。另一方面，开展“润心伴成长·同心护未来”暨六一国际儿童节系列关爱活动，围绕困境儿童关爱帮扶，送出“六个一”节庆大礼包，即一场欢庆活动、一轮走访慰问、一批惠童服务、一轮示范指导、一期业务培训、一波宣传热潮，通过形式多样的心理辅导、文体康乐、家居改造等活动，让困境儿童度过一个快乐的六一儿童节。

（四）加强社会组织领域普法宣传，提升社会组织依法自治能力。组织开展社会组织合规运营交流专项培训及以案释法讲座，更好地为全区社会组织答疑解惑，有效宣传法治理念，提高社会组织遵法、守法、用法的意识，营造社会组织培育发展良好的法治环境。组织开展龙岗区社会组织专题培训暨社会组织矛盾纠纷调解室授牌仪式，增强推进社会组织高质量发展的本领，引导广大社会组织共同参与打造共建共治共享的社会治理新格局，在助力龙岗经济社会高质量发展方面做出更大的贡献。另外，参与全市党群服务中心“幸福生活节”龙岗站启动仪式暨“美好从这里出发”幸福市集普法宣传活动，向广大市民朋友宣传普及民法典、慈善法、社会组织法律法规、未成年人保护法等相关法律知识，提供现场法律咨询服务。

（五）积极宣传《深圳市临时救助办法》，普及社会救助福利政策。《深圳市临时救助办法》自2022年6月1日起施行，为做好政策宣传，通过举办学习会、专题讲座、座谈交流、张贴海报、电子屏广告等多种形式，有计划有重点地开展学习培训，进行广泛宣传。

（六）出台规范性文件，加强社会工作领域普法宣传。为贯彻落实《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》，提高政府购买社会工作服务质量，近年来，龙岗区民政局先后印发了《龙岗区政府购买社会工作服务项目人员管理办法（试行）》《深圳市龙岗区民政专项资金支持社会工作专业人才发展实施细则》《龙岗区政府购买社会工作服务项目经费管理规定（试行）》等3个文件，进一步发挥社会工作及社工人才在保障和改善民生、创新社会治理、打造民生幸福标杆等方面的积极作用。

四、创新普法形式，提高普法针对性、实效性

（一）主题式推进普法宣传。近年来，龙岗区民政局先后开展以“美好生活•民法典相伴”为主题的民法典普法宣传活动，重点宣传《民法典》中与民政工作密切相关的内容，如监护制度、婚姻家庭、收养制度等。开展民法典进社区主题活动，联合区妇联、社区党群服务中心，开展“民法典进社区”系列宣传活动。

（二）特殊节日开展政策宣传。充分利用清明节、重阳节等节点，通过电子媒体宣传海葬树葬移风易俗等观念，向祭祀群众派送万束鲜花，引导群众鲜花祭祖、无烟祭祀，推进绿色殡葬，努力转变群众殡葬理念，通过持续推进生态殡葬的宣传工作，越来越多的市民接受海葬等绿色殡葬，生态殡葬已成风尚，绿色殡葬深入人心；借助520、七夕等特殊日子，在龙岗区婚姻登记中心为新人发放《民法典·婚姻家庭编》等宣传折页；结合中华慈善日、广东扶贫济困日、深圳慈善月、龙岗慈善月等，制作《慈善法》图文宣传展板，积极做好慈善法的宣传和贯彻工作，让市民更加生动地了解和熟悉慈善法要点。

（三）巧用仪式感增强法治意识。为强化婚姻登记的仪式感和权威性，让更多结婚登记的新人都能意识到结婚证的法律内涵，婚姻登记中心结合特色日主题，装饰颁证场地，邀请特约嘉宾，为前来登记的新人举办简单而庄重的颁证仪式，增强当事人的婚姻家庭法律意识。