多元丰富普法形式 全面营造法治氛围 深圳创新开拓应急普法宣教新格局

核心提示

全面加强应急普法宣教,提升全民应急法治意识,是当前依法治国的重要内容,是应急管理工作的关键一环。习近平总书记在关于我国应急管理体系和能力建设重要讲话中强调,“要坚持依法管理,运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。”对新时期应急普法工作提出了更高的要求。

11月20日,由应急管理部政策法规司、司法部普法与依法治理局共同主办的第一届全国应急管理普法作品颁奖暨现场展播活动,在全国法治宣传教育基地——南山安全教育体验馆举办。该活动的开展旨在进一步加大当前应急普法工作力度,推进应急法治文化创建。

值得一提的是,在此次评选活动中,深圳共有9部优秀作品获奖,其中一等奖、二等奖各4部,三等奖1部,占据获奖作品数的近四分之一。同时,获奖作品体裁丰富多样,包含了微电影、微视频、微动漫以及平面作品等多种形式,彰显了近年来我市应急普法宣传的创新和成效。

以需求为导向 精准普法面向社会各类人群

现阶段,随着社会发展和人们法治意识的提升,企业、群众对于应急普法服务的需求日益增强。“加强普法工作是当前依法治国、依法治市的重要内容。深圳作为全国法治建设先锋城市,拥有良好的法治氛围和基础,全社会对于学法、懂法、用法、守法有着强烈的内在需求。”深圳市应急管理局有关负责人表示。近年来,深圳市委市政府高度重视应急普法工作,积极推进精准普法工作模式,聚焦社会热点、紧扣基层需求,不断丰富法治内涵,拓展法治外延,精心打造普法载体,向不同群体提供个性化普法服务。

深圳应急管理精准普法活动走进基层一线。

2020年,深圳市应急管理局启动了工伤预防进工业园区及工贸行业重点企业普法宣讲活动。据了解,该活动全年在全市重点企业宣讲30场,工业园区宣讲60场。市应急管理局为此专门制作了一整套工伤预防法律法规知识宣贯课程、学习习近平总书记重要论述视频课程、工伤预防知识讲解视频以及工伤预防篇等5个专题宣传视频,制作分发了相关宣传页和读本10000本。

针对今年新冠疫情防控形势,深圳市应急管理局结合全市抗疫工作,组织开展了“防控疫情、法治同行”专题宣传,综合运用报、网、微、端等平台,开设“应急人抗疫风采”专栏,推出“抗击新冠肺炎—深圳市应急管理局在行动”专题等,定期发布抗疫动态,及时为群众答疑解惑,引导企业依法、科学抗疫,助力复工复产和疫情防控。

据了解,每年深圳市应急管理局都会开展《宪法》宣传周、《安全生产法》宣传周、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“全国防灾减灾日”等主题宣传活动,面向全体市民,特别是企业一线从业人员、外来务工人员等,通过专题宣讲、有奖知识竞答、互动体验等“线下”方式,同时配合门户网站、微信、微博等新媒体“线上”方式进行宣传,将法律法规及安全知识普及至社会大众。

据统计,自2016年以来,我市共举办2万余场应急管理主题宣传活动,现场参加人员达180万人次,开展网络公开课、专家访谈、网络直播等线上活动8000余次,线上线下参与人数超过1500万人次。2017年以来,应急管理部门在宝安、龙岗、龙华、坪山各区组织开展8场面向粉尘涉爆企业、锂电池企业、有限空间企业的精准普法活动,普法对象包括企业负责人、企业安全管理人员、街道社区监管人员等,收到良好的反响。

以创新为抓手 开拓多元立体化宣教新格局

为了提升应急普法的渗透力,让普法宣传更“接地气”,深圳不断开拓法治宣传新渠道,通过电视、电台、报刊等传统媒体,以及网站、微信、微博、抖音等新媒体,采取群众喜闻乐见的宣传方式,让应急管理法律法规深入人心。

深圳市应急管理局联合深圳电视台都市频道,围绕安全生产、森林火灾、台风暴雨等易发多发类安全事故,精心制作了36期“城市安全哨”节目,播出后获得社会各界热烈反响,仅在“壹深圳”APP平台,平均每期节目播放量就超过了40万次;联合深圳广电集团制作播出8期《安全婆婆嘴》以案说法节目,拍摄了《夺命电风扇》等6部主题微电影。这些影视节目同时也在网络平台中发布,累计观看人数已达数百万人次,在腾讯视频和抖音累计播放量超过2000万。

该局强力整合安全文化资源,创新运用“融媒体”思维和移动互联网信息技术,开发上线了“学习强安”APP。“学习强安”致力于打造应急管理、安全生产和防灾减灾各领域宣传、教育、学习、培训一体化平台,公共安全知识多功能图书馆,中小企业培训管理工具,引导企业和广大市民群众自主学习应急管理法律知识。目前,该平台注册用户已达330万,日活用户数超3.6万,平台整体点击量超6800万人次。

南山安全教育体验馆被授予“全国法制宣传教育基地”。

此外,深圳市应急管理局统筹推进全市安全教育基地建设,充分利用安全教育基地开展体验式普法。目前,全市共有各类安全教育基地30多个。特别是南山安全教育体验馆,采用多媒体互动技术开展安全知识科普教育,将应急管理法律法规、标准等内容和现代电子科技手段相互关联、有效融合,通过沉浸式的互动体验方式,高效地向体验者传播应急管理法律知识。2019年11月,南山安全教育体验馆被全国普法办授予“全国法治宣传教育基地”,为全国应急管理系统首家、也是全省第一家全国法治宣传教育基地。该成果被深圳市委政法委、深圳市法学会评为“深圳市2019年度十大法治事件”。

以实效为目标 打造全民应急法治良好氛围

近年来,随着立体化宣教格局的逐步形成,我市应急普法取得良好成效,通过持续开展形式多样、内容丰富的普法活动,搭建起触及社会各层面的宣教平台,全市应急法治氛围日益浓厚。

在深圳,越来越多企业开始学法懂法,法律法规知晓率大幅提升。市应急管理局在全市企业中推行安全生产主体责任承诺公示制度,督促企业严格按照法律要求加强安全管理,有效落实了企业主体责任。在基层,各区都在主动积极探索普法新模式,如宝安、龙岗、龙华、坪山等区结合本辖区外来务工人员众多、企业密集等特点,创新开展“安全第一课”教育培训活动,对辖区群众按类别、分阶段,推出常态化普法教育培训。

近两届全国应急管理普法知识竞赛活动中,在网上答题环节,深圳的参与人数、答题积分在全省名列前茅。2019年,由深圳市应急管理局组建的广东省代表队,在总决赛获得亚军。2020年,该局再次组队参加该赛事广东选拔赛,获得了全省第一名的好成绩。

普法工作的有效落地,推动了深圳安全生产形势持续稳定向好,保障了城市的安全稳定运行。据统计,2020年1-10月,我市各类安全生产事故同比下降21.74%;死亡人数同比下降21.8%,实现了安全生产主要指标“双下降”。

编辑 麦苗茵

(作者:读特记者 戴晓蓉)

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