“‘十三五’规划纲要草案提出，充分发挥国家自主创新示范区作用，形成带动力强的创新型城市，特别是首次提出‘加快深圳科技、产业创新中心建设’，这是国家对深圳的信任与厚望。”

创新是今年全国两会代表委员热议的关键词。纲要草案把实施创新驱动发展战略摆在极为突出的位置，浓墨重彩地阐述了“十三五”时期我国创新发展的重大布局。全国人大代表、光明日报总编辑何东平在接受本报记者采访时作上述表示。

他表示相信，随着不断增强创新引擎的动力，深圳一定能够率先建成国际一流的创新型城市 ，并将在神州大地引领创建创新型城市的热潮。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来

“坚持创新发展，是贯穿‘十三五’规划纲要草案全篇的重大战略思想 。” 何东平指出，在当前国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的新形势下，把发展基点放在创新上，强调创新是引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置，这是党中央在我国发展关键时期作出的重大战略抉择。

他分析指出，创新发展是国际竞争的大势所趋。当前，世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，创新浪潮席卷全球。世界各大国都在积极强化创新部署，创新已成为大国竞争的新赛场，谁主导创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，只有努力在创新发展上实现新突破，才能抢占制高点，把握主动权。

“从国内来看，创新发展是我国发展的形势所迫。”他认为，

过去我国的发展主要靠拼资源，拼廉价劳动力，产业层次低，发展不平衡和资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显。当前我国经济步入新常态，要避免掉入“中等收入陷阱”，就要加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变，依靠创新打造发展新引擎，才能创造新常态下的新优势。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”他指出，站在新的历史起点上，面对新的挑战，今天的中国比历史上任何时候都更加需要确立创新发展理念，实施创新驱动发展战略，这是关系国家发展全局的重大抉择。

纲要草案首提“加快深圳科技、产业创新中心建设”，这是国家对深圳的信任与厚望

“经过30多年的改革开放和快速发展，深圳已成为创新的沃土，在建设国家自主创新示范区，实施创新驱动发展战略等方面，走在了全国前列。”话题谈到深圳，经常阅读《深圳特区报》、对深圳改革创新十分关注的何东平代表说，特别是去年深圳市第六次党代会确立了建成现代化国际化创新型城市的目标，很有超前意识和示范引领意义！

谈到纲要草案提出要充分发挥国家自主创新示范区作用，形成带动力强的创新型城市，特别是首次提出“加快深圳科技、产业创新中心建设”，何东平认为，“这是国家对深圳的信任和厚望。”

“信任和厚望从何而来？来自于深圳改革创新、大力实施创新驱动发展战略取得的骄人业绩。” 何东平举例说，猴年央视春晚，深圳企业研发的智能机器人和无人机，在全国亿万观众面前精彩亮相，展示了深圳科技创新和智能制造的强大实力。在深圳，一批创新型企业正在崛起。深圳牢记习近平总书记的嘱托，把创新驱动发展确立为经济社会发展的主导战略，依靠创新的力量推动经济结构调整优化，正在实现新一轮引领型发展。

何东平还说，在人大广东代表团会议上听了深圳南岭村社区党委书记张育彪的发言，他对深圳实施创新驱动发展战略有了更进一步的了解。南岭村过去靠租赁土地致富，但现在再走这条路就没法发展了，因此他们通过资本运作，跟高科技公司开展合作取得了新的发展。

“南岭村只是深圳创新发展的一个代表。在创新驱动蔚为风气的背后，是借力全面深化改革建立起新的体制机制。” 何东平认为，创新和改革密不可分，通过进一步转变政府职能，完善市场机制，在深圳催生了创新、创业、创投、创客“四创联动”的热潮。

不断强化创新基因、创新优势，打造创新发展新高地

“深圳提出建成世界一流的创新型城市，这个目标和纲要草案要求完全一致，体现了深圳的先见之明。” 何东平认为，在先行一步取得成绩面前，深圳要不负重托，在全面建成小康社会决胜阶段加速领跑，还须进一步解放思想、改革创新，不断强化创新基因、创新优势，打造创新发展新高地。

他建议，率先形成符合创新驱动发展的体制机制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，营造良好创新生态，培育覆盖创新全过程的政策链，营造有利于知识产权创造和保护的法治环境和公平竞争的市场环境，推进产业、财税、科技、教育等领域的一揽子改革，加强人才政策创新，形成重才、聚才、用才的良好氛围。

“创新无止境，与国际一流创新型城市相比深圳仍有差距。比如，国家级重点科研机构和科研项目、高水平大学、高精尖人才还比较缺乏，重点领域关键核心技术欠缺，中小企业创新能力不足等。”他认为，应该下大力气补齐创新发展中的短板，瞄准世界前沿，全力提升自主创新能力。

他提出，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化，让创新在全社会蔚然成风。倡导敢为人先、勇于冒尖的创新自信，使创新成为全社会的一种价值导向。推动大众创业、万众创新， 形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，激发全社会创新活力。

“我相信，随着不断增强创新引擎的动力，深圳一定能够率先建成国际一流的创新型城市 ，并将在神州大地引领创建创新型城市的热潮！” 何东平说。

编辑 张妙红