在深圳当“科研项目经理人”和“低空经济业主”是种什么体验？

6月26日，深入推进深圳综合改革试点第三场新闻发布会举行。深圳市委常委、常务副市长陶永欣，深圳市教育局局长郑秀玉，深圳市科技创新局局长张林，深圳市委组织部部务委员、市人才工作局局长罗冰就全面建设创新之城的相关情况答记者问。

中办、国办印发的《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（下称《意见》）强调，要强化企业科技创新主体地位，探索新型研发机构管理制度，深化科研经费管理改革，探索实施科研项目经理人制度，建立健全职务科技成果赋权、转化和考核机制等。

去年2月，深圳市成立市委科技创新委员会，统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制机制改革。会上，张林从五个方面介绍了落实举措。

一是进一步巩固企业科技创新主体地位。当前，深圳企业研发投入2086.7亿元，占全社会研发投入比重达93.3%，总量居全国城市第一。国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公里拥有12家国家高新技术企业。新增国家级专精特新“小巨人”企业296家、总数达1025家，增量居全国第一、总量居全国第二。

接下来，深圳将加快建立企业研发准备金制度，推动企业研发投入占比保持95%左右。

二是探索实行更加灵活的新型研发机构管理制度。深圳清华大学研究院作为全国第一家新型科研机构，首创了“四不像”模式，中国科学院深圳先进院构建集科研、教育、产业、资本为一体的微型协同创新生态，深圳医学科学院探索建立由政府投入、慈善捐赠、转化收益、引导基金和社会资本注入等多元资金投入机制。

接下来，深圳将持续推动新型研发机构在科研管理、人才、经费等方面积极探索新机制。实施顶尖科学家“全权负责制”，构建与国际接轨的科研环境，充分赋予其自主权，以科研“松绑”激发人才积极性和能动性。

三是优化重大科技创新组织机制。深圳已率先在低空经济、生物医药等领域实施“项目经理人制”和“业主制”，以“揭榜挂帅制”实施一批科技重大专项，集中解决了一批“卡脖子”问题。

接下来，深圳将推动在更多领域实施，赋予承担单位或者个人更大的项目甄选、团队组建、技术路线选择、经费支配等权限。实行科研经费使用“负面清单”，扩大“包干制”实施范围，使科研经费在依法依规前提下发挥最大效益。允许市科技研发资金向市外、跨境向港澳乃至全世界流动，让更多全球智慧资源、创新要素为我所用。

四是健全科技成果转移转化支撑体系。深圳以立法形式对科技人员的激励由“先转化后奖励”调整为“先赋权后转化”，陆续推行“先评估后买断”“先授权转化再确权”、职务成果单列管理制度等职务科技成果转化新模式。针对初创企业，新设立20亿元的科技创新种子基金，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。依托深交所科技成果和知识产权交易中心，在全国范围内提供展示发布、撮合匹配、存证公示“一站式”服务，汇聚8600余项科技成果。

接下来，深圳将持续深化职务科技成果赋权改革，不断优化科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。加快推动科技创新种子基金设立子基金，实现种子基金入库项目500个以上。构建科技成果转移转化全链条服务体系，加快技术要素向现实生产力转化。

五是支持重大创新平台载体加快发展。目前深圳已建和在建国家超算深圳中心二期、合成生物、脑解析与脑模拟、自由电子激光等重大科技基础设施。近期，由丘成桐院士发起的河套数学与交叉学科研究院，以及国际先进技术应用推进中心（深圳）、北京大学科学智能学院三大平台陆续建设，为人工智能、低空经济等前沿领域实现更多原始创新突破提供有力支撑。接下来，深圳将持续建好建强鹏城实验室、全国重点实验室、省实验室和深圳市重点实验室等科技力量，点亮超算二期和鹏城云脑Ⅲ两个重大科技基础设施，加快构建超算和智算一体融合平台。

（图片来自深圳发布）

编辑 刘悦凌 审读 伊诺 二审 关越 三审 郑蔚珩