2.4万名“消费者”发起73万件投诉，李晓桃：该出手遏制“职业打假”了｜代表声音

据中国连锁经营协会统计，2023年共监测2.4万个“职业索赔人”发起73万件索赔投诉，其中以食品为由的恶意投诉就有22万起。“以打假为名、行牟利之实的职业打假人，不仅扰乱了市场秩序，使企业苦不堪言，而且挤占了维权渠道，占用了社会资源。”对此，今年的市两会上，深圳市人大代表李晓桃提出遏制职业索偿人牟利性“打假”行为的建议，希望能够利用人工智能和大数据等科技手段，建立“恶意索赔”黑名单，实现跨区域信息共享。

市人大代表李晓桃。

李晓桃表示，“职业索赔人”滥用投诉、复议、诉讼程序，挤占基层执法力量，导致正常消费者维权通道受阻。与此同时，职业索赔行为产生的高频诉讼造成司法系统超负荷运转，个别人员频繁无正当理由撤诉或拒不出庭，严重损害司法权威。“深圳集聚大量电商平台和消费企业，职业索赔行为对社会稳定和经济发展都造成了不良影响。”

她举例说，部分“职业索偿人”专门瞄准产品认证、计量标签等初创企业常见合规薄弱环节，通过批量购买、高额索赔阻断企业成长，严重破坏创新土壤。“此前某职业索偿人，发现强制性认证新规刚实施后，部分初创企业未及时更新产品，经过前期广撒网后，以公司采购名义，购买大量旧规产品，提出高额索赔，对企业前期发展产生极大影响。”

李晓桃建议，强化技术赋能，构建数字化监管体系，引入智能系统，通过大数据分析、预警并分流恶意案件。搭建信息共享平台，联合行业协会、电商平台建立“恶意索赔数据池”，提升企业风险防范能力。

在投诉举报处置机制方面，她建议建立异常名录与信用监管，汇总有关信息，实现跨部门共享，将恶意索偿行为纳入个人信用体系。

在立法与司法协同方面，李晓桃建议明确恶意索赔认定标准，参考最高人民法院司法解释，如食品药品惩罚性赔偿纠纷案件的司法解释，界定“非生活消费目的购买”“短期内高频索赔”等情形，对职业索偿人滥用惩罚性赔偿权力进行限制。推动地方立法，明确敲诈勒索、伪造证据等行为的法律责任。

近年来，职业索赔乱象成为各地两会关注的热点之一。上海市人大代表陶爱莲同样呼吁立法规范职业索赔乱象，对职业索赔行为进行清晰、明确的界定，建立部门联动机制，确保对这类行为能够及时、有效地进行打击。在去年的全国两会上，全国政协委员洪明基也提到，当前恶意索赔呈现团伙化、职业化运作的特征，会通过造假构陷经营者违法。

读特新闻记者注意到，近年来出现不少自编自导的打假维权。去年4月，“4人含碎玻璃渣吃火锅敲诈被刑拘”的消息曾登上热搜，4名犯罪嫌疑人在5个月时间内，连续在5家海底捞门店多次恶意索赔，所涉诈骗金额1万余元。还有一名“消费者”3年来在近200份外卖中吃到头发、钢丝，后向商家索赔。经侦查，属于“无中生有，敲诈勒索”，最终被判处有期徒刑7个月。

编辑 高原 审读 伊诺 二审 张玉洁 三审 彭健