激活文化发展新动能构建文化强省新格局

广东发布推动文化产业高质量发展“政策包”，展现了面向未来的前瞻布局，将大大激活文化发展新动能，构建文化强省新格局，进一步巩固和提升广东在全国文化产业中的优势，为文化强国建设贡献“广东力量”。

文化产业是朝阳产业，是推进高质量发展的重要引擎。习近平总书记指出，“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感”。5月22日，第二十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会开幕当天，广东重磅发布推动文化产业高质量发展“政策包”，内容涵盖影视、演艺市场、动漫影视、网络游戏、电子竞技、网络视听等六大领域，共计87项举措。这一系列政策的出台，不仅是广东巩固全国文化产业第一大省地位的战略部署，更是以全产业链思维推动文化新质生产力发展、深化粤港澳大湾区协同创新、加速文化与科技深度融合的重要举措。该“政策包”的重要意义在于通过制度创新激活文化市场、促进文化产业升级、实现文化产业高质量发展。这为广东文化建设擘画了清晰的蓝图，展现了面向未来的前瞻布局，将大大激活文化发展新动能，构建文化强省新格局。

战略定位：构建文化强省“四梁八柱”

该“政策包”的出台，并非零散的条文，而是在深入调研、广泛听取意见的基础上，分类制定、系统集成的政策体系。首先，它体现了顶层设计与分类施策的有机结合。总揽全局，涵盖了广东文化产业六大重要领域，确保了政策的全面性；同时，又针对每个领域的特点和痛点，量身定制了具体的支持方向和措施，增强了政策的精准性和实效性。其次，它彰显了创新驱动与高质量发展的重要理念。该“政策包”强调激活产业创新发展动力，并将“高质量发展”贯穿始终，旨在推动广东文化产业从量的增长向质的提升转变，从要素驱动向创新驱动转变，从传统模式向新兴模式转变。再者，它凸显了市场主导与政府引导的协同作用。该“政策包”既注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业主体创新发展、开拓市场，又强调政府在营造良好营商环境、提供公共服务、引导资金投入、保障知识产权等方面的积极作用，共同构建充满活力的文化产业生态。最后，它将助力讲好广东故事、湾区故事、中国故事。“政策包”通过激励创作、打造精品，推动中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展，提升岭南文化影响力，伴随着“政策包”的落地，将为提升国家文化软实力贡献“广东智慧”。

政策亮点：聚焦产业升级先锋实践

“政策包”内容丰富、亮点纷呈。一是聚焦文化产业转型升级，鼓励企业加大在内容创作、技术研发和模式创新方面的投入。如鼓励动漫影视行业积极融合应用人工智能、虚拟现实、360度全景、全息、裸眼3D等高新技术，推动AI技术在内容译制领域的应用，有助于推动传统文化产业的创新转化，提高文化产业整体实力。二是突出全产业链支持，力求构建产业链上下贯通、各环节衔接的政策“闭环”。以动漫影视为例，政策覆盖原创IP孵化、剧本创作、技术应用、发行放映、衍生品开发等各个环节。同样，电子竞技政策也整合了产品研发、赛事运营、直播、硬件设备制造等全产业链条。这种全局性的支持，有助于形成产业内部的协同效应，降低企业运营成本，提升整体竞争力。三是强调粤港澳大湾区协同联动，推进资源整合与优势互补，如“政策包”中提到推动粤港澳大湾区影视合作、加强粤港澳大湾区演艺交流推广、营造粤港澳大湾区动漫影视良好生态等，这有助于提高粤港澳大湾区文化产业整体实力和竞争力。四是注重文化产业与科技、旅游、教育、商业等其他产业的融合发展，拓展文化产业的边界和发展空间，创造更多的经济增长点。五是创新激励机制，激发市场活力。如对故事影片根据票房收入给予分档奖励，对商演项目根据观众人数给予奖补，对不同动漫作品根据播出平台、排名、海外发行等进行奖励。这些激励措施更加灵活、精准，能够充分调动市场主体的积极性和创造力，鼓励企业产出更多优质的文化产品和服务。六是鼓励前沿技术应用，拥抱科技，以新质生产力赋能文化产业发展是该“政策包”的一大亮点。科技创新作为文化产业高质量发展的关键驱动力，在政策中得到全方位体现。人工智能、虚拟现实、超高清等前沿技术被多次提及，将前沿技术深度融入文化产业，将催生新业态、新模式。七是支持文化出海。“政策包”鼓励广东文化产品开拓海外市场，打造出海品牌。比如演艺政策提出鼓励粤产演艺精品海外巡演，网络游戏政策提出引导支持游戏企业带动更多中小微企业出海发展，打造“粤产游戏出海矩阵”“游戏企业出海联盟”，整合资源，集中力量推动更多广东原创游戏走向国际市场，扩大粤产游戏海外影响力。

“政策包”的出台，立足文化产业转型升级，充分体现广东敢闯敢试、敢为人先的魄力，力图为全国文化体制机制改革提供“广东样本”。

深远影响：促进文化产业高质量发展

“政策包”的出台，在业界引起热烈反响，将对文化产业高质量发展产生深远影响。激发市场主体活力，通过系统性、前瞻性和实操性的政策引导，加强资金支持、人才保障和营商环境优化，将大大提振广东文化产业从业者的信心。鼓励创新创业，推动产业结构优化升级，鼓励高新技术的应用和新业态的培育，将加速广东文化产业向智能化、融合化、国际化方向发展。提升文化软实力，支持精品内容创作和文化出海，有利于讲好广东故事、中国故事，增强中华文化传播力影响力。加大文化数字化建设，大力发展文化新质生产力，以科技创新赋能文化创新，以数字技术催生文化新业态、文化新场景、文化新消费，推动广东数字文化产业健康发展。该“政策包”的出台，将大大激活新的发展动能，促进广东文化产业高质量发展，进一步巩固和提升广东在全国文化产业中的优势，为文化强国建设贡献“广东力量”。

（作者系深圳大学文化产业研究院院长、广东省哲学社会科学重点实验室（深圳大学）执行主任、二级教授、博士生导师）

编辑白珊珊审读吴剑林二审王雯三审甘霖