坪山区：以进一步全面深化改革推动坪山现代化建设

近日，坪山区委书记赵嘉接受深圳特区报专访时表示，中办、国办发布深入推进深圳综合改革试点的《意见》，令我们备受鼓舞、倍感振奋，必将为深圳高质量发展、推进中国式现代化注入强大动能！市委6月20日召开的贯彻落实《意见》工作大会，为全市上下在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放明确了方法路径。坪山作为深圳先进制造业集聚区和未来产业试验区，必须坚定扛起以改革强产业、促创新、优治理、破难题的责任担当，全力交出一份满意的改革答卷！

坚定扛起试点主体责任，扎扎实实抓好改革落地落实

深圳特区报：《意见》赋予深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放创新发展的新任务新使命。坪山区如何践行使命担当，为深圳在进一步全面深化改革中走在前列、勇当尖兵作出更大贡献？

赵 嘉：今年是深圳经济特区建立45周年，是深圳综合改革试点实施5周年，也是进一步全面深化改革的重要一年。在这一重要时间节点，中央发布《意见》是我市改革开放进程中具有标志性、里程碑意义的大事。我们深刻认识到，这是习近平总书记、党中央对深圳经济特区、中国特色社会主义先行示范区建设和深圳不断深化改革创新扩大开放的殷殷嘱托，是深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵的关键一招。《意见》赋予深圳未来发展新的改革重任，具有很强的整体带动效应、突破引领效应、创新示范效应。市委会议展现出坚决抓好落实的定力和在百尺竿头取得更大成就的决心，制定了全过程、全链条、全维度推进改革的路线图，为全市上下继续在全面深化改革、扩大开放中走在前列、勇当尖兵提供了清晰指引。

坪山因改革而生、因改革而兴。历届区委区政府始终高度重视改革工作，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，坚决用改革“关键一招”破除制约发展的体制机制障碍。面对新的战略使命和政策机遇，坪山区将始终牢记习近平总书记、党中央对深圳发展和改革开放的殷殷嘱托，始终铭记深圳这座城市的初心使命，把为什么出发作为改革的头等大事想清楚，深刻领会和把握《意见》的重大意义、精神实质、实践要求，将其与党的二十大和二十届二中、三中全会精神一体学习领会，在系统理解把握、整体融会贯通上下功夫，建立健全贯彻落实的责任制，倒排工期、强力推进，干字当头、真抓实干、埋头苦干，确保各项改革任务在坪山落地生根、开花结果。

让产学研政高效协同、深度融合成为坪山创新生态体系的鲜明标识

深圳特区报：《意见》提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。坪山在这方面有哪些创新探索，下一步有何打算？

赵 嘉：我们深刻理解《意见》总体要求，努力结合坪山实际，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措。这当中《意见》要求深圳在多个方面先行先试、开拓创新，摆在首位的就是破解教育科技人才领域体制机制障碍。近年来，坪山持续推动科技创新与产业创新双向驱动、产学研政高效协同，在全国率先出台县域产学研及科技成果转化专项政策，推动全社会研发投入占地区生产总值比重达9.7%。强化与高校院所合作，支持深技大校企联合共建实验室近50家，高水平建设集成电路与光电芯片等前沿科学学院，近期还推动深技大与湃泊科技签约共建实验室，携手打造深圳东部光电半导体创新策源地；与复旦大学、南京大学、中南大学等高校建立合作，共同开展技术攻关和科技成果转化。强化企业创新主体地位，建成荣耀全球研发中心，推进比亚迪全球新能源汽车研发中心建设，企业研发投入占全社会研发投入的比重近98%。强化高能级创新载体建设，引进深圳清华大学研究院超滑技术研究所、北京理工大学深圳汽车研究院、西北工业大学低空经济联合创新中心等一批创新载体，现有国家级创新载体6个、省级118个，初步形成支撑制造业高质量发展的“创新矩阵”。推进产业链与职业技能培训链有效衔接，出台产业人才专项政策，推动坪山工匠园入选国家级高技能人才培训基地项目，新能源汽车技能人才“一试多证”职业评价规范改革全市推广。

接下来，我们将进一步强化教育科技人才一体化发展的制度创新、政策供给、机制优化，加快构建需求牵引、企业主体、市场导向、产学研政深度融合的创新体系，高水平建设深圳国家高新区坪山核心园区，加快打造环深技大科技创新产业带，持续提升科教融合、产教融合、科产融合水平，努力实现科技强、产业强、经济强的正向循环。

加快构建支撑新兴产业高质量发展的体制机制

深圳特区报：《意见》提出，要创新支持新兴产业发展的体制机制。坪山作为全市未来产业试验区和先进制造业集聚区，如何依靠改革推动新兴产业发展，构建符合“三化三性一力”要求的现代化产业体系？

赵 嘉：新兴产业是构建现代化产业体系的关键，也是发展新质生产力的主阵地。近年来，得益于产业领域的深化改革，坪山新兴产业快速发展，战新产业产值占规上工业总产值比重近九成，带动地区生产总值、规上工业增加值增速连续三年位居全市各区前列，2024年在全国工业百强区排名从49名跃升至29名。我们以“6+3”产业集群建设计划为牵引，创新实施规划、政策、应用场景等“十个一”产业治理体系，出台全国首份有立法支撑的区级智能网联全域开放政策，率先开展国有已出让低效用地整备政策试点，积极发展检验检测、试验验证等生产性服务业，着力构建以产业链招商为主的招商引资新模式。通过系列改革措施，推动中芯深圳12英寸线一期达产扩产、千亿级集成电路重大项目落户并建成试产。引进复星医药大湾区总部、光峰激光等一批百亿级项目，布局建设国家医疗器械产业计量测试中心、陆空一体智能网联综合交通测试基地等产业服务平台。以时代骐骥为龙头布局多元储能场景应用，落地新能源汽车、生物医药两支市级产业基金，初步整备出沙田北等4个平方公里级连片产业空间，具有坪山特点和优势的现代化产业体系正厚积成势。

接下来，我们将进一步完善新兴产业发展政策和治理体系，强化技术、金融、数据等市场化要素赋能，扎实推动现代服务业和先进制造业深度融合发展。重点推进人工智能技术与智能网联、生物医药、智能终端等产业结合，拓展医院智能诊疗、智能环卫、智能消防等一批应用场景，推出AI穿戴设备、手术机器人等更多智能产品，持续激活产业发展新动能，坚定扛起“深圳未来工业看坪山”的使命担当！

以深层次改革创造高品质生活、实现高效能治理

深圳特区报：《意见》提出要健全科学化、精细化、法治化治理模式。请您介绍一下坪山在这方面的探索，以及接下来还有哪些落实措施？

赵 嘉：《意见》为我们加快构建决策科学、技术赋能、法治护航的现代化城市治理体系明确了路径。近年来坪山坚持把城区规划建设治理作为深入实施“百千万工程”的重要抓手，聚焦以人为本、产城融合，在提升城区全周期管理水平，细化民生服务颗粒度、完善城市综合管理法治体系上持续发力。通过创新实施“全域+片区”总师机制，高水平形成中心片区规划及核心区城市设计成果。通过公共服务供给侧结构性改革，实现托育服务机构社区全覆盖，小一、初一公办学位保障率以及千人床位数、医生数位居全市前列。通过优化文化服务和文化产品供给机制，引进龙马社、小隐青山集等高水平团队加快建设长守戏剧谷、红花岭古村落民宿等文旅项目。我们还探索构建了党建引领居民小区多元协同共治新模式，迭代升级了企业版民生诉求系统和房地产领域全周期治理机制改革，相关经验在全国推广。

接下来，我们将坚持以系统思维破解治理难题，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，进一步强化城区运行规律的科学把握、治理资源的系统整合、治理方式的数智驱动、治理手段的精准细化、治理规则的法治护航，努力让坪山治理更智能、更高效、更精准，彰显“未来之城”的品质和温度。

编辑 温静 审读 吴剑林 二审 李璐 三审 甘霖