深政观察 | 重点关注！看看深圳的“智囊团”都在研究什么课题

近日，深圳市决策咨询委员会、深圳市政府发展研究中心公布了2023年研究课题的评审结果和申报公告。

这2家单位属于深圳市委、市政府的“智囊”机构。主要职能是围绕深圳市重大决策和关注的突出问题开展专题调研，为市委、市政府提供政策建议和咨询意见。从2家单位公开的研究课题清单，也得以对深圳发展的工作重点和方向有所了解。

小政查询获悉，深圳市决策咨询委员会2023年课题共20项，深圳市政府发展研究中心2023年第一批专项研究课题共11项。梳理2张课题清单，内容主要涉及现代化产业体系、粤港澳大湾区、营商环境等领域，这些都是深圳市委、市政府推进高质量发展的工作重点，而对这些课题的进一步深化研究，或许便是深圳立足当前、着眼长远需要尽快取得突破或进展的要点所在。

现代化产业体系

深圳正加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。其中，推动工业特别是制造业高质量发展是重中之重，研究课题中有多个与此相关，包括发展制造业的战略布局以及要素保障等。比如：

美国先进制造战略对深圳的借鉴和启示研究。梳理美国先进制造业的战略布局及发展经验，就推动深圳先进制造业发展，打造全球领先的重要的先进制造业中心提出对策建议。

深圳加快建设全球领先的重要的先进制造业中心研究。研究深圳加快建设全球领先的重要的先进制造业中心的重要意义、面临的国内外形势、发展现状及存在的主要问题；比较分析和借鉴国际主要先进制造业中心发展规律和经验教训；根据全球产业发展方向和技术创新突破的重要领域，结合深圳实际，提出加快建设全球领先的重要的先进制造业中心的阶段性目标、实现路径、重要领域、专项工程等方面的对策建议。

深圳“工业上楼”产业空间资源配置研究。“工业上楼”是深圳破解深圳产业空间发展不足、加快工业区升级扩能和支持实体经济高质量发展的重要举措。课题旨在深入调研深圳推进“工业上楼”的现状及面临的问题，在借鉴国内外经验的基础上，就“工业上楼”产业空间资源的配置模式、路径提出政策建议。

加快培育新动能新支柱，深圳积极布局，研究课题中也透露了深圳面向未来的发展方向，包括数字经济、卫星互联网产业等：

深圳统筹打造城市算力网，加快数字先锋城市建设研究。研究深圳统筹打造城市算力网面临的问题，就打造一体化算力体系，实现算力资源高效调度提出对策建议。

深圳加快卫星互联网产业发展对策研究。分析卫星互联网产业的全球全国竞争格局及发展态势，包括龙头企业数量、市场占有率结构、新增专利数量、现有技术优缺点、未来技术发展方向等；从全产业链角度，分析深圳卫星互联网产业的发展情况，研判卫星制造、卫星发射、地面设备制造、卫星运营服务等领域的技术培育现状及未来趋势；综合考虑我国卫星互联网产业发展的具体阶段和基本特点，提出深圳市推动卫星互联网产业加快发展的目标路径与对策建议。

此外，研究课题还涉及外贸进出口、旅游消费等工作：

深圳外贸出口形势对经济增长的影响分析。分析新形势下全球贸易发展趋势，结合深圳产业结构特点，就深圳如何把握机遇、迎接挑战，提升竞争力，实现经济的持续增长提出对策建议。

深圳商文旅融合发展及提升路径研究。梳理深圳商贸经济、文化产业、旅游资源等发展现状，系统分析商文旅融合发展的条件、不足和机会点；在城市品牌营销、文旅品质提升、产业政策协同、管理服务建设等方面提出针对性建议，实现“以文兴旅、以旅促商、商旅融合”；围绕当前消费升级转型、新一代消费者崛起等特点，从新兴消费与文化建设、游客流量与消费活力、旅游产品与文化创意等方面提出融合发展建议，促进经济持续健康发展、消费活力不断提升。

粤港澳大湾区

粤港澳大湾区在新发展格局中具有重要战略地位。深圳把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，研究课题中也多有涉及：

新时期粤港澳大湾区文旅融合高质量发展研究。课题旨在构建文旅融合高质量发展指标体系，多元测度现阶段文旅融合的基本情况，分析大湾区文旅融合存在的问题，通过借鉴国内外先进经验，提出粤港澳大湾区文旅融合高质量发展的战略、目标和路径。

深圳市属国资国企参与深港合作研究。梳理深圳市属国资国企在港发展情况，提出其深度参与深港合作的总体思路、重点领域及实现路径。

营商环境

优化营商环境是促进高质量发展的重要基础。此次的课题既有着眼如何提振民营企业发展信心，也有着眼更好发挥行业协会作用，对招商引资工作机制也作了研究：

破除隐性壁垒，提振深圳民营企业发展信心研究。课题旨在深入调研制约深圳民营经济发展的隐性壁垒，剖析原因，在借鉴国内外经验的基础上，提出破除隐性壁垒，提振深圳民营企业发展信心的核心突破口和政策建议。

行业协会赋能深圳经济高质量发展研究。课题旨在研究梳理深圳行业协会在经济发展过程中发挥作用的现状及问题，在借鉴国内外先进经验的基础上，就发挥行业协会作用赋能深圳经济高质量发展提出对策建议。

深圳市创新招商引资工作体制机制研究。课题旨在深入调研深圳招商引资现状，分析招商引资工作体制机制方面的短板和不足，借鉴国内外城市经验，就提升深圳招商引资工作的系统性、整体性、协同性提出对策建议。

民生服务

此次课题研究也注意到了民生领域的发展，主要涉及保障性住房供给和数字便民服务：

深圳保障性住房供给体系及实施路径研究。围绕深圳市保障性住房建设“四个跟着走”工作要求，结合“20+8”产业集群布局，在市区联动、社会力量进入、土地资源集约高效复合利用等方面提供政策建议，实现生产生活生态融合发展；系统梳理深圳市土地、金融、财税等配套政策，及轮候供给方式、后期营运管理等方面的现状和问题，为用好用足“六类十五种”筹建渠道提出有效建议；围绕探索建立房地产业发展新模式，聚焦加快构建集规划设计、勘察、施工、建材、家具家电等于一体的产业联盟发展，提出对策建议，推动深圳市建筑业及上下游产业高质量发展。

深圳市数字便民服务提升对策研究。围绕市民群众通过数字化手段享受政府服务便利、反映诉求等方面的实际需求，分析深圳数字便民服务存在的主要问题；针对当前深圳市各级民生服务平台运行状况作出评估；聚焦打通民生数字壁垒，从体制机制、部门协调、技术整合等方面提出政策建议，提升民生诉求一体化平台的数字化、智能化水平。

附：

深圳市决策咨询委员会2023年课题共20项：

1、深圳率先实现中国式现代化的障碍、问题、短板及对策研究；

2、美国先进制造战略对深圳的借鉴和启示研究；

3、深圳外贸出口形势对经济增长的影响分析；

4、ChatGPT的行业挑战及应对策略研究；

5、深圳统筹打造城市算力网，加快数字先锋城市建设研究；

6、推进概念验证中心建设，助力深圳科技成果转化研究；

7、深圳建设生物材料物流中心研究；

8、深圳市属国资国企参与深港合作研究；

9、深圳市创新招商引资工作体制机制研究；

10、深圳打造国际著名体育城市研究；