27日上午9时53分，荣获人民满意公务员的方灿宇载誉归来，深圳市市场监管局局长邝兵一行到高铁福田站迎接。随后召开会议，倡议向方灿宇学习。

第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会25日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁等亲切接见受表彰代表。市市场监管局下属市场稽查局公务员方灿宇荣获“人民满意的公务员”称号，是受此次表彰惟一一名深圳公务员。

【读特新闻+】

扎根一线的青年办案能手

——记市市场监管局市场稽查局执法员方灿宇

2014年6月，市市场监管局对深圳市快播科技有限公司作出处罚2.6亿元，并最终获得广东省高院的支持。该案创下了全国互联网行业行政处罚之最，对网络侵权行为予以了沉重打击，极大的震慑了侵权违法犯罪分子。

这宗案的主办人是市市场监管局市场稽查局“85”后五级执法员方灿宇。小方常说，自己的理想就是“做一名有良知有追求的办案人员”，“穿起制服戴起肩章就要担起责任”。从事执法办案工作近10年来，他坚守一线，刻苦专研，锐意创新，屡破大案，主办大要案超过100宗，13宗入选了国家级、省级十大典型案例，其中最具代表性的就是“快播侵权案”。由于工作表现突出，他屡获殊荣，曾获全国“办案能手”、广东省“十佳办案能手”，广东省质监法律竞赛“最佳参赛选手”等称号，是国家质检总局执法专家库成员。

敢于较真不达目的不罢休

方灿宇这名小伙子办案富有钻研精神，尤其是在办理新型、疑难案件时候，思路开阔、工作细致、不放过任何解决问题的可能。

2014年3月，方灿宇临危受命办理快播侵权案，起初，理工科出身的方灿宇也是一筹莫展。但他迅速调整心态，深入研究了全国各地的处罚案例和司法判例，理清了办案思路，一鼓作气详尽调查获取了200多份重要证据，通过严密审慎的论证，创新性通过被侵权产品的市场流通均价认定快播公司的非法经营额，解决了长期困扰行政执法部门和司法部门的难题，于央视等30多家主流媒体争相报道，人民日报也就该案发表评论文章，市场净化效果立竿见影，对规范网络版权市场具有深远的意义，入选了《2014年中国知识产权十大事件》、《2014年中国十大影响性诉讼》，成为中国知识产权发展史的标志性事件。该案充分展现了深圳严格保护知识产权的决心，成为了深圳打造知识产权保护高地的一张名片，在全国人民面前树立了深圳市场稽查执法的权威，获得国务院领导的高度评价。

在市场稽查局时，记者还了解到这么一件事：2011年初深圳国贸发生电梯逆行伤人事故，因当时的法律法规和技术标准落后，专家初步判定该事故属于“意外”，不构成违法，结论难以服众。但是，人民群众的生命安全重于泰山，刚进市场监管系统不久的他临危受命，为了弄清奥的斯公司的扶梯产品是否存在焊接缺陷，他到图书馆借阅并研究了《焊接工艺手册》，并专程到母校华南理工大学拜访了该《手册》的编委、一名退休多年的老教授，在该教授的引荐下，继续向中国焊接协会以及成都电焊机研究所的技术骨干求教，最终查明了真相，认定了事故电梯客观存在产品缺陷，令奥的斯公司心服口服。同时开创性的适用《产品质量法》对特种设备违法进行处罚，重罚430万，促使奥的斯对全国200多个城市的扶梯进行了全面隐患排查，也促使有关部门对电梯标准进行了修订，有力保障了特种设备安全。他主办的这宗“奥的斯电梯案”至今仍是特种设备违法的最高处罚纪录，成为广东省质监局历年来的培训案例。

不畏险阻破解行业潜规则

方灿宇紧密关注社会热点痛点，秉持“查办一个案件、规范一个行业”的执法理念，通过办案破解各类“行业潜规则”。

2016年国庆前夕，正是全国房地产市场最“火热”的时候，全国各地“地王”频现，“日光盘”层出不穷，刚需族想买买不到，只能眼见着房价节节攀升。出于职业习惯，这次方灿宇对房地产行业提出了质疑。在房地产企业工作的同学告诉他，捂盘惜售是楼市潜规则，但销售系统是开发商的核心机密，连售楼人员都无法掌握真实信息，调查取证难上加难。他偏不信邪，在单位领导的支持下，带领全处同志通过细致入微的全面调查，成功查办了“前海东岸”虚假广告案，首次揭开了高温楼市的“日光盘”谎言，重罚200万，社会各界纷纷点赞，市领导亦给予了高度肯定，称赞执法人员“展现了尖刀威力”。该案被住建部通报为房地产调控典型案例，入选了2016深圳“十大法治事件”，并获评深圳百姓口碑“十大金奖”。

随着近年来人口老龄化的发展，许多商家做起了老年人的生意，提供质次价低的产品成为不法商家牟利的新手段，为了破解这个“潜规则”，方灿于深入挖掘并成功查办了“京立通讯不合格老人手机案”，引起中央电视台高度重视，特地到深圳对该案进行采访报道，并制作了长达18分钟的专题节目，呼吁各界关注老年人产品质量安全。该案也因此入选了2016年“全国十大质量违法典型案例”。

千方百计解决老百姓的困难事

方灿于是一名办案能手，面对违法犯罪分子时铁面无私，面对人民群众时却是侠骨柔情，对于群众遇到的困难，他常说“这件事发生在我身上我也着急啊”。

名下无端端出现了26家公司，这些公司在哪里，在做什么，一无所知，又投诉无门。2017年初，深圳一名快递小哥出现这么一件烦心事，每天坐立不安。方灿宇感同身受，主动请缨，组建虚假注册专案组，开创性的运用工商、税务、公安、社保、人脸识别等大数据综合分析，层层追踪，最终锁定幕后黑手，破获了“7-10全国首宗特大虚假注册案”，首次曝光利用虚假注册从事倒卖发票、网络诈骗、洗钱的黑幕，联合公安一举抓获9名犯罪嫌疑人，斩断了利益链条，一次性清理虚假公司9800多个，进一步铲除了违法犯罪滋生土壤；同时，他根据该案办理的难点，努力推动出台并实施虚假登记简易撤销规则，大大缩短了办案期限，有效维护了上万名受害群众的利益；并根据案情分析出注册登记制度和系统的漏洞，积极呼吁并促使相关部门及时修补和完善，受到省工商局和国家工商总局领导的高度肯定。

2018年初，一名87岁的老大爷为了给老伴治病，紧急出售房产，由于不熟悉买卖规则，“主动”多支付了20万元介绍费，这事该怎么办啊！老大爷一筹莫展。因为但因委托合同是双方自愿签订，法院也无法支持其退款诉求。方灿宇在一次与市消委会日常工作沟通中得知该消息，深表同情，主动与老大爷取得联系，详细了解事情经过，积极与中介机构沟通，晓以利害，最终成功为其挽回了20万元损失，老大爷深表感激。

方灿宇在严格执法的同时，一直坚持教育与处罚相结合的原则，积极主动帮助企业发展。2017年3月，他发现深圳房地产中介类投诉激增，达到每月300宗，就主动联系深圳房地产中介协会，向全市200多个中介机构详细讲授房地产广告宣传的应当遵守的各项规定，起到了良好的效果，至2017年6月，相关投诉下降到了每月不足10宗。因业务能力突出，方灿宇多次受邀为企业和群众宣贯法律知识、引导规范经营，日常工作中他经常指导和帮助身边的同事，他也因此在单位被戏称为“方老师”。

编辑 曹亮