2月3日，16届30次广州市政府常务会议审议通过了《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，到2025年，广州化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育一批领军企业和知名品牌。到2035年，把广州建设成为全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。

广州将构建“4+6+4”化妆品全产业链高质量发展格局

据悉，广州目前有1984家化妆品生产企业，占全国35.69%，占全省66.62%。近三年保持两位数以上增长，尤其是2021年，产业规模达1079亿元，具备成为支柱产业的潜力。为全面提升广州化妆品产业国际竞争力，加快建设现代化产业体系，广州出台《实施意见》。

《实施意见》明确，广州将构建“4+6+4”（4个基地、6个商圈、4个关键<研发、检测、智造、品牌>）化妆品全产业链高质量发展格局。根据发展目标，到2025年，化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育年销售收入超过100亿元的领军企业2-3家、超过50亿元的企业5家以上，拥有5个以上知名民族品牌。到2035年，把广州建设成为集总部经济、产品研发、智能制造、市场营销和文化传播为一体的全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。
   

为实现这一目标，《实施意见》提出了高标准建设化妆品制造中心、高水平建设化妆品消费中心、高起点建设化妆品研发中心、高质量建设化妆品检测中心、以数字化智能化赋能产业升级、全面提升品牌国际竞争力六大任务“组合拳”。值得一提的是，六大任务瞄准了广州化妆品产业的全产业链布局。如提出建设4个化妆品制造基地，对制造中心进行布局；培育6个化妆品消费商圈，对消费中心进行布局；从研发、原料、制造、包材、检测等环节对产业链进行布局。

构建“商圈、展会、电商、出口”四位一体化妆品消费体系

《实施意见》提出，要高标准建设化妆品制造中心，重点建设白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都产业园、从化区美都化妆品产业基地等4个制造基地，打造高标准专业化美妆产业园。鼓励企业建设高标准的化妆品产业园区，低成本出租或出让给化妆品企业，为产业集聚提供载体，推动广州打造成为全球化妆品制造中心。

高水平建设化妆品消费中心，《实施建议》提出，广州将结合建设国际消费中心城市，构建“商圈、展会、电商、出口”四位一体的化妆品消费体系，打造全球化妆品消费中心。培育白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博6个地标化妆品消费商圈，建设美妆品牌聚集地、时尚潮流引领地、消费创新策源地。加大化妆品线上线下展会营销推介力度，举办“广州塔对话会”、中国美都化妆品高质量发展大会等国际国内重大活动，打造全球化妆品行业风向标。充分利用琶洲国家电子商务示范基地优势，打造化妆品产业网红经济，发展美妆文化、美妆旅游，推出３条以上化妆品美妆产业旅游路线。

全力打造“国际美湾”金名片

《实施意见》也着力解决化妆品产业的关键问题，突出4个关键，即研发、检测、智造、品牌。

研发方面，《实施意见》提出要建设化妆品研发中心。围绕化妆品原料、功效评价等开展科技攻关，重点研发以中药提取物、天然植物资源等新原料为主要功效成分的美妆产品，攻克化妆品行业“卡脖子”技术，促进成果转化及产业化。以白云美湾化妆品国际研究院、广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院为核心，扶持提升总部企业和龙头企业的研发中心，联合高校、科研院所建设国际水平的化妆品科研创新及成果转化平台。鼓励研发中心设立博士后科研工作站。

针对化妆品原料“卡脖子”问题，建设化妆品检验检测技术服务平台，打造国内领先、国际水平的化妆品检测技术服务机构。同时，全面推进工业互联网在化妆品生产全过程的应用，建设化妆品行业工业互联网平台，运用5G、大数据、人工智能等信息化技术，实现化妆品企业数字化升级和产业链协同，提升核心装备和关键工序的智能化水平。

《实施意见》还明确，要全面提升广州化妆品产业的品牌国际竞争力，全力打造“国际美湾”金名片，进一步完善化妆品行业标准体系，提高广州标准国际话语权。

国家药监局重点实验室将获扶持1000万元

广州市规模以上化妆品企业高级管理人员、专业技术骨干人才可按照《广州市引进人才入户管理办法》办理入户广州。

《实施意见》还明确了对广州化妆品企业“真金白银”的支持，提出对获批的国家药监局重点实验室一次性给予1000万元扶持资金。对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元，单个企业每年不高于500万元。获批成为全国化妆品质量品牌提升示范区的，给予一次性扶持500万元。获得国内外知名设计奖项、中国商标金奖或被认定为中国驰名商标的本市化妆品企业，按照现行政策给予扶持。

（原标题《美妆经济打响“美在广州”亮丽名片》）

编辑 陈丽玲 审读 刘春生 二审 桂桐 三审 周斐斐